黄冈市召开全市国有粮食企业产权制度改革推进会议

　　11月11日，全市国有粮食企业产权制度改革推进会议在罗田县召开，会议全面回顾总结今年全市国有粮食企业改革进展情况，分析存在的问题，进一步明确下一步工作方向。市粮食局局长李元洪同志主持会议并作总结讲话，市粮食局党组成员、工会主席王勇同志就我市国有粮食企业改革情况进行了部署安排，省粮食局副巡视员邱建均同志出席会议并讲话，各县市区粮食局局长、国有粮食企业改革办主任参加了会议。

　　会上，各县市区粮食局长汇报了今年以来各县市区国有粮食企业产权制度改革的进展情况、存在的困难及问题、改革建议。市粮食局工会主席王勇同志强调，各县市区要深刻把握上级国有粮食企业改革文件精神，要吃透《省人民政府关于实施粮食收储供应安全保障工程的意见》(鄂政发〔2013〕54号)、《省人民政府办公厅转发<省粮食局关于全面深化粮食流通改革意见>的通知》(鄂政办发〔2014]27号)、《省粮食局关于印发<地方国有粮食企业产权制度改革操作指引>的通知》(鄂粮发[2014]20号)、《省财政厅、省粮食局关于印发<湖北省新型粮食生产经营主体项目补助资金管理暂行办法>的通知》(鄂财商发[2014]78号)等文件精神;要充分认识到当前改革存在思想解放程度不够、各地“一县一企、一企多点”的改革改革不平衡、改革资金缺口大、市场机制不灵活、市场主体参与度不够等问题;切实从加强改革领导、明确改革任务，加快改革进度、倒排改革工期，积极采取措施、用足用活政策，建立激励机制，严肃改革纪律等五个方面出发，全力以赴打国有粮食企业改革攻坚战，确保全面完成国有企业改革任务。

　　省粮食局副巡视员邱建均指出，黄冈市新一轮国有粮食企业改革在思想上高度重视，取得了阶段性成效，但对于全省改革情况和新一轮改革工作的要求来看，任务还十分艰巨。主要存在思想认识不到位、“一县一企、一企多点”的改革任务重、国企改制任务重、资产确权任务重、土地变性任务重、分流人员安置任务重、改革资金筹措任务重、现代企业制度建立任务重等八个方面的问题。邱建均强调，做好新一轮国有粮食企业改革工作，重点要抓好以下几个方面：一是要切实增强国有粮食企业改革的紧迫感和责任感。政策依赖型的方式难以为继，政企依附型难以为继，传统企业制度难以适应市场需要，单一的经营格局难以发展，传统观念难以推动改革。二是要准确把握新一轮国有企业改革的主要内容。改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度;改革的形式是公司制或股份制;改革的目标是使企业从政策依赖型向市场依赖型、制度依赖型转变，从与政策要红利向与市场、制度要红利转变;改革路径是资源整合与产权制度改革;改革的具体任务是破除单一的股份制、建立多元化股份制，破除政策依赖型模式、建立市场依赖型模式，破除传统经营制度、建立现代企业制度，破除政策依赖型、建立政企分开。改革的关键是政企分开;改革的切入点是建立现代企业制度;改革的重点是规划布局、资源整合、引进市场主体、建立现代企业制度。三是要坚决转换粮食部门行政职能。各级粮食部门要切实履行宏观调控、市场监管和服务三大职能，通过列出监管清单和服务清单等形式，更好地转变部门职能，为国有粮食企业改革保驾护航。四是要采取过硬措施狠抓落实。各县市区粮食局要切实担负起首要责任，省市级粮食局要切实担负起行业的督导责任，同时要积极争取地方政府的支持。五是要按照依法依规、尊重历史、结合现实、利于改革、人性操作的原则，妥善安置好分流职工，确保改革稳定大局。

　　市粮食局局长李元洪在总结讲话中强调，这次国有企业产权制度改革会议很重要，会议重点解决了国有粮食企业改革是什么、为什么要进行改革和新一轮改革具体怎么做等三个问题，下一步，各县市区粮食局要迅速向当地党委政府专题汇报改革进展及本次会议情况，积极争取党委政府支持;要对照这次会议精神，采取积极有效的措施狠抓改革落实，同时，切实加强对新一轮国有粮食企业改革的督办，确保完成年度改革目标任务。