浠水县"六个强化"力推计划生育工作专项治理"双月"行动

　　3月下旬以来，浠水县以"六个强化"工作举措，在全县开展违法生育查处宣传月和"两非"行为集中打击月活动，坚决遏制出生人口性别比升高和党员干部违法生育行为严重的势头，促进出生人口性别比趋向平衡，努力构建和谐浠水创造良好的人口环境。

　　强化组织领导，组建一套强劲有力的工作专班。明确了由县委、县政府分管领导牵头，会同县纪委(监察局)、县委组织部、县公安局、县检察院、县人社局、县人口计生局、县卫生局、县药监局、县工商局共同组织开展，成立全县专项治理"双月"活动工作专班;乡镇相应成立了由党委、政府主要负责人挂帅的专项治理"双月"活动工作专班，集中开展专项治理活动。乡镇(场、区)、各相关职能部门切实加强组织领导，加强协调联动，主动履行职责，实施齐抓共管，确保领导投入到位，责任落实到位，任务完成到位。

　　强化责任目标，出台一套科学严密的工作方案。印发了《浠水县开展违法生育查处宣传月和"两非"行为集中打击月活动实施方案》、《浠水县"两非"行为集中打击月实施方案》等4个实施方案，突出了以查处党员干部违法生育、追究处理一批工作不力者和打击"两非"涉案人员为工作重点，明确了县、乡和有关部门工作责任目标和工作纪律。县打击"两非"工作领导小组将对打击"两非"任务进行分解落实，对各乡镇(场、区)以及相关职能部门单独办案完成任务的，每例典型案件奖励2万元，同时在计划生育目标考核中对超额完成任务的给予重点加分。县里成立的工作领导小组和工作专班，负责组织协调、督查指导全县各乡镇(场、区)案件的查处工作;负责已查实案件的交办处理工作。同时健全和完善了综合治理出生人口性别比偏高问题的制度和机制，标本兼治，遏制出生人口性别比持续升高趋势，明确各部门职责，使整治性别比、打击"两非"工作制度化、经常化。

　　强化责任追究，处理一批工作不力的责任人。严格执行计划生育工作"一票否决"， 严格落实计划生育后进村责任追究，县里发门发进行通报，对2013年度被否决的100个后进村进行了追责，其中 43人被追责：撤销村党支部书记12人、撤销村级计生专干9人、村党支部书记党内严重警告9人和警告4人;村妇女主任党内严重警告的8人。同时否决了一个计划生育工作年度居后一名的乡镇和计划生育工作年度居后三名的县直单位，其单位主要负责人和有关责任人在一年里不提拔调动、不评先评优、不晋升工资，以此警示和教育各级领导干部。

　　强化政策纪律，处理一批违法生育的党员干部。严肃处理党员干部违法生育行为，严格落实党员干部和国家公职人员违法生育"两开"，县纪委(监察局)、县委组织部、县人社局、县人口计生局联合组织调查处理，对近三年以来的违法生育43名党员、国家工作人员进行了追责，其中2011年度开除党籍8人、2012年度开除党籍21人、2013年度开除党籍9人;开除公职3人，解除劳动合同3人。从根本上遏制党员干部政策外生育反弹的严重不良社会影响。

　　强化法律责任，打击一批"两非"涉案的相关人员。严格落实省、市关于开展打击"两非"行为的工作要求，依照有关法律法规，突出重点目标和对象，在全县范围内积极推进打击利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为，保持打击"两非"的高压态势。今年将依法查处"两非"案件200起，其中重点涉医"两非"典型案件50件、孕情消失案件150件。通过发动举报、外地移交、孕情核查，目前已查清典型案件2起、孕情消失案件66起，掌握有价值"两非"案件线索8件、孕情消失案件线索30余件。将在6月上旬召开全县"两非"案件公开处理大会，依法严处一批涉医"两非"单位及医护人员和孕情消失对象，强力推进出生人口性别比综合治理。

　　强化社会效应，采取一套超常规的工作举措。县里通过印发宣传单、宣传展板到乡镇巡回展出、电视台公开曝光多种方式，以刮骨疗毒办法解决领导投入不到位、责任落实不到位、任务完成不到位的问题。县里集中编印以宣传"单独两孩"政策和计划生育法规为主要内容的宣传资料20万份，发放到千家万户;办起乡村户外宣传栏680处，张贴在乡镇中心和村部;制作以宣传"单独两孩"政策、公示对违法生育党员干部和计划生育工作不力者的追责情况为主要内容的展板6块，除在城区广场展出外，安排到16个乡、镇(场、区)巡回展出共计一个月;在县广播、电视台和浠水新闻网、浠水政府网等媒体上，通过办专栏、流动字幕等形式，做到每天有专题宣传内容播出。在全社会大力宣传计划生育有关法律法规，广泛宣传改善人口结构，控制出生人口性别比的重要性和必要性，让广大人民群众了解依法打击"两非"专项行动的紧迫性，形成强大的舆论声势。