黄冈市纪委强力推进基层信访突出问题专项整治工作

　　近日，市纪委结合党的群众路线教育活动，将基层信访突出问题纳入“反四风、惠民生、促发展”突出问题专项整治的重要内容，主要领导亲自挂帅，采取有效措施，强力推进专项整治工作，成效明显。

　　深入排查，情况底数明。采取“五动排查”方法，拉网式摸排基层损害群众利益的信访突出问题，确保全覆盖、不漏项、情况清、底数明。截至4月30日，全市摸排基层信访突出问题2656个，其中农村涉财问题1425个，征地拆迁问题287个，干部作风问题944个。落实责任主动查。各级党委高度重视，各级纪委忠实履责，严格实行市纪委监察局班子成员联系县市区、县市区纪委监察局班子成员包乡镇(县直单位)的责任制度，建立乡镇(单位)、县、市三级排查审核机制;县乡齐抓联动查。由纪检监察信访室牵头，党风政风、执法监察、纪检监察等职能室参与，财政、民政、国土、农业、公共资源管理等职能部门配合，进村入户、上下联动，整合资源、协同作战，对本级受理和上级交办转办的信访举报件全面清查，摸清底数，登记造册;开展督办促动查。切实加大检查督办力度，市委常委、市纪委书记刘海军同志亲自深入联系的英山县督办，深入部分乡镇现场检查;市纪委监察局班子成员分头到联系县市区开展集中督办;各县市区纪委班子成员全员入驻乡镇和县直部门督促检查;分门别类筛动查。将上级转办交办、机关内部盘存、县市区直部门和乡镇等渠道收集的各类信访举报件，一一筛选，逐个分析，认真研究，按照问题的性质分为农村涉财问题、征地拆迁问题和干部作风问题三大类，对每一类别细分为检控类和诉求类，建立清晰台账，确保摸清查透;查处案件带动查。各级纪检监察机关不等不靠，对反映强烈的损害群众利益突出问题，早部署、早调查，动真格、出重拳。罗田县纪委立案查处胜利镇方家坳村干部贪污工程增补款等8起党员违纪违法案件。武穴市纪委公开处理损害群众利益违纪违法案件12起，处分党员干部25人，挽回经济损失1900余万元。

　　分类处置，件件有结果。突出重点，有的放矢，分步实施，确保损害群众利益的基层信访突出问题得到妥善解决。理清问题去向，确保件件有着落。对排查出的利益诉求类问题，按照“谁主管、谁负责”原则，交由相关职能部门实行双向承诺办理。对于排查出的党员干部违纪违法问题，一律由纪检监察机关组织查办;实行分类办理，确保反映有回音。对实名举报的优先办理，快速调查核实、审理结案;对反映违反中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”的信访件以及群众越级、集体反映党员干部贪污贿赂、严重侵犯群众利益等重要案件线索，由纪检监察机关直接调查。对群众联名举报或集体上访反映的问题邀请群众代表参与办理，让群众眼见为实，打消疑虑。对重复疑难信访问题实行听证办理，面对面摆事实讲道理，解开信访人心中的疙瘩。对涉法涉诉等专项整治范围外的信访问题，及时转交各职能部门进行处理，纪检监察机关跟踪协调督办，推动相关部门妥善解决问题。罗田县坚持整体推进，与大信访相结合，合力解决了一批疑难复杂案件和历史遗留问题。与司法相结合，强力解决了一批征地拆迁纠纷问题。与乡村民间调解相结合，借力解决邻里纠纷问题;整合办案力量，确保惩处有成果。坚持既打老虎又拍苍蝇的思路，把基层党员干部违纪违法问题作为查办案件重点，不遗漏一个线索、不放过一个问题。注重统筹派出派驻机构和乡镇纪委力量，采取成立协作区异地交叉办案的办法，集中时间打好歼灭战。截至目前，全市共办结损害群众利益的信访件473件，其中利益诉求类83件、检举控告类390件。立案调查150件，给予党纪政纪处分126人，移送司法机关12人。化解信访积案73件;强化督办问责，确保落实有手段。市纪委监察局采取班子成员定点督办、督办专班定期督办、重点问题定案督办的方式，强力推进专项治理向纵深拓展。截至目前，共组织明查暗访60多次，发现问题30多个，编发专项整治简报20期，通报典型案例8期。与此同时，建立问责机制，对职能部门不按要求依法处理到位的，一律追究单位领导和经办人责任;对纪检监察干部失职导致调查处理失实的，从严追究办案人员纪律责任。

　　紧扣中心，整改有实招。对群众反映突出的问题进行认真分析，从根子上查找原因，从源头上探索办法，以整改的实际成效取信于民。建立案件通报制度。对查处的损害群众利益的典型案例及时进行点名道姓通报，并在各类新闻媒体上进行曝光，既让群众看到各级党委政府查处基层腐败问题的坚决态度和坚定信心，同时强化对基层干部的警示教育作用;开展村级财务审计。结合下半年即将启动的村级换届工作，对村级财务实行全覆盖审计。审计结束后，将村级财务管理情况进行公示，还老百姓一个明白;深化“阳光村务”活动。将村务公开作为治本之策强力推进，还百姓知情权、参与权和监督权，打通群众和干部之间的隔阂墙。蕲春县将“阳光村务”活动作为全县党的群众路线教育活动的载体之一，由县纪委书记亲自负责，具体抓好“入户讲村务、开门议村务、民主理村务、群众评村务”四个环节，开展“四讲、四议、四查、四评”活动，切实维护群众利益。