武汉1.2万协警将改称“辅警” 辅警无权贴违停罚单

图为：交警正在对辅警进行交通执法手势培训（资料图）

楚天金报讯 （记者周逸雄 通讯员杨槐柳实习生朱墨）为啥武汉有2万多名民警，可街面上看到的大多是“辅警”？“交通辅警”的角色和职能是什么，到底能否给违停的车辆贴罚单？辅警是否有正常的晋升渠道？昨日记者获悉，《武汉市公安机关警务辅助人员管理暂行办法》（以下简称新规）对此作了明确。新规将于6月1日正式施行。

1.2万协警改称辅警

据了解，目前武汉市对“警务辅助人员”的称谓五花八门，有的称“协警”，有的称“治安联防队员”，有的称“警察辅助”。新规明确规定，“警务辅助人员”是指为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持、非人民警察的人员，简称“辅警”。

目前武汉共有辅警1.2万余人，分文职辅警和勤务辅警两类。新规明确，辅警只能在公安机关和人民警察的指挥和监督下开展工作，对其工作内容进行了明确规范。

警察10年仅增员6%

在昨日举行的新闻发布会上，有记者提问：不少市民感到疑惑，全市有2万多名警察，为何大街上看到的大多数是协警？

武汉市公安局相关负责人回应：武汉市2015年常住人口与2005年相比，净增27.9万人，流动人口则增加3.8倍，城市道路也扩张了数倍，民警数量却只增加6%，“人多警少”“路多警少”的问题比较突出。由于警力不足，这才聘用大量“辅警”参与社会化治理和路面执勤等活动。

“不是我们警察懒，而是民警像水滴一样，洒入汪洋大海就不见了！”武昌交通大队一名民警如是说。

交通辅警无权贴罚单

现实生活中，经常有市民质疑“辅警贴罚单”等现象；有些部门还把违规警务活动的责任推给辅警。“这一切，都是长期以来对辅警职能、职权界定不清所致！”武汉市公安局相关负责人表示，新规首次明确，辅警不得从事涉及国家秘密、执法工作，对案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故认定、执行行政或刑事强制措施、行政处理决定、审核案件、保管武器等工作。

据介绍，对于交通辅警是否有权贴罚单的问题，新规明确，交通辅警只能进行拍摄取证、给车主贴违法行为的《告知单》（黄单），不能出具“处罚通知书”（白单）。

新规还要求辅警统一着装、持证上岗，建立资料档案，记录基本信息、工作表现、学习培训、考核等情况。至于如何统一着装，武汉警方相关负责人表示，希望本报帮助征集市民相关意见，总体要求是应能体现武汉特色，又能有一定“威慑力”。

报考事业单位有优待

在《烈日灼心》中，邓超扮演的辅警角色令人感到心酸：战斗在一线却没有相应的制度保障；拿着微薄的工资，却要与犯罪分子“搏命”；而更重要的是，由于没有完整的晋升机制，辅警队伍流失率很高。

新规对辅警薪酬待遇作出规定，建立辅警抚恤补助机制，并拓宽职业发展通道。新规规定，辅警在报考公务员（人民警察）或者参加事业单位招聘时，享受一定优待。