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枣阳劳动监察人坚守基层17载保障农民工权益
湖北日报讯 记者 李玉麟 通讯员 陈多红
“以前,很少有人知道枣阳有个劳动监察大队。现在,‘要讨薪,找监察’深入人心。17年来,从无人问津,到事事相托。身为一名基层劳动监察人,我感到骄傲!”在最近举行的全省劳动保障监察工作会上,作为唯一发言的基层个人代表,枣阳市劳动监察大队大队长章红军格外引人注目。
马不停蹄 为农民工维权17载
“1999年,初到监察大队时,3张桌椅,我一个大队长,俩副队长,总共就3个人。”章红军说,现在扩充到了5个人,但每个人要面对5万多名职工,大大超出一般标准。“5+2”“白+黑”是章红军和同事们的工作常态。
到企业调查用工情况,推行“网格化”管理,开展巡视监察……劳动监察人员成天马不停蹄。“如果去紫玉山,那里与河南交界,迎着朝阳出发,要踏着晚霞回来。”章红军说,到了年底,调查欠薪案件、接待农民工信访,更是紧张。
2009年腊月廿九,大雪纷飞,寒风刺骨。枣阳德昌纺织有限公司七八十名职工,因3个月未拿到工资,与厂方发生冲突,造成群体性事件。接到报告,章红军和同事冒雪骑车前往,赶到时,已成“雪人”。“看到农民工们滚烫的眼神,我们深感责任重大。”章红军说。
当时厂长已出去躲债,厂方找来几个“混混”,他们拍着桌子对章红军说:“少管闲事,否则弄死你!”
“当时不害怕吗?”记者问。章红军回答:“我怕什么?我和现场近百来号农民工是站在一起的!”通过宣讲政策,厂方终于表态,“立即兑付一半的工资,第二天再贷款支付剩下的一半”。腊月三十,望着农民工们最终领到了全额工资,章红军和同事这才放下心来,匆忙赶回家过年。
“这是我的电话号码,大家不要担心……”多少年来,老章总是以这样的开场白与农民工沟通。如今,他的私人手机号成了“热线”,不论白天黑夜,农民工都能通过这个号码找到他。
笔耕不辍 在行进中思考
连续16年,枣阳劳动监察大队被评为“全省劳动保障监察工作先进单位”;2009年、2010年连续两年被国家评为“清理整顿人力资源市场秩序成绩突出单位”。近年,又先后从襄阳市、湖北省和国家人社部捧回三块奖牌。
每年春节结束来上班,一般都是大家“唠年嗑”的时候。章红军却利用这段难得的空闲,把年前讨薪工作中遇到的问题、得失琢磨出点东西来。多年来由他主笔的工作调研报告,陆续发表在《中国人力资源和社会保障》《劳动》等行业月刊上。
章红军说:“如果光埋头干活,不反思,不总结,不提前预防,怎么能找出问题根源、提出解决办法?怎么能对今后工作有所助益呢?”
17年来,章红军发表调研文章33篇。记者在他办公室看到,一摞摞的调研材料紧紧围绕农民工讨薪中的新问题展开——《“三类”欠薪要预防》《制造业已成欠薪的“重灾区”》《关于民营、私营企业职工欠薪上访情况的调查报告》《劳动监察“讨薪”不“讨债”》……一个个真知灼见,出自一个时刻都在思考工作的人。
他写的不少调研报告得到了市领导重视,有力推动了当地农民工工资防欠、治欠工作的开展。
知行合一 为执法规范探路
2013年12月25日,章红军接待3批来访者后,感到头晕、胸闷。好不容易撑到医院测量:低压130、高压200。“再晚来一步,你的血管就要爆了!”护士严厉地说。
正打着点滴,章红军接到电话:“326名农民工在襄阳市信访局讨薪。”他二话没说,拔掉针管,赶赴襄阳。在他和同事耐心劝说下,农民工们从襄阳回到了枣阳。
次日上午,枣阳政府就此事在信访局召开联席会议。人社、建设、公安、法院等多个部门密切配合,历时203天,终于替326名农民工要回了912万元工资。
“当时,我们分三批,每批约300多万元现金,用押运车运到社保局大厅。大厅里黑压压挤满了农民工兄弟,我们把现金一沓沓发到他们手上、签字、照相。很多人对我们投来了信任的目光,一些年纪大的农民工眼里含着泪水。”章红军回忆。
这次事件以后,章红军又拿起笔写下调研报告:“中标的不干活,干活的没资质,层层转包,违法分包,出事后却找不到真正的责任人,一定要杜绝这种现象。”根据他的建议,枣阳市出台规定:一切建设项目,中标后必须先缴纳农民工工资支付保证金。不缴保证金,一律不许开工。“事实证明,只要缴纳了保证金的项目,农民工工资基本上就能实现‘零拖欠’。”在2015年汇报中,章红军总结。
枣阳市劳动监察部门在创新“监行共管”工作模式、推行劳动保障监察“网格化”管理等方面,都走在了全省前列。
17年来,章红军率领同事们为14万余名农民工讨回工资上亿元。在全省劳动保障监察工作会上,他得到了劳动保障监察工作绩效奖励,荣获个人三等功。“劳动监察是最贴近群众的工作,工作性质决定了我们总站在化解矛盾的第一线。群众利益无小事,维护劳动者的合法权益永远在路上。”章红军说。
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