十堰竹溪三名村干部虚报冒领退耕还林补助款被判刑

违纪问题通报

竹溪县县河镇龙堰河村党支部书记童明琼、村委会主任张吉平、村文书张晏根等三人利用职务之便，共同商议虚报冒领退耕还林补助款174210元，受到开除党籍处分，竹溪县人民法院分别判处三人有期徒刑。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

事件回顾9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

2002年11月，竹溪县县河镇龙堰河村开始填报退耕还林面积，童明琼、张吉平、张晏根协助镇政府进行登记和分配。该村填报退耕还林面积800多亩，在分配到户后还剩余282.5亩集体所有的面积。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

“村集体还剩200多亩，不如我们三个人各造几户名册报上去，都可以领点补贴！你们两个有什么意见吗？”村主任张吉平率先想出捞钱的歪点子。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

“这个办法我想过，我们天天忙，工资又低，领点补贴就当发福利。”村党支部书记童明琼随声附和。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

“可以是可以，就怕上头查……”村文书张晏根有所顾虑。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

明知这样做的后果会违纪触法，但三人经过激烈的思想斗争后，还是达成“捞钱共识”：三人以该村外出无法联系人员、已故人员或本人家庭成员等名义，编造退耕还林合同面积登记表、到户花名册等上报，以备日后领取补贴之用。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

就这样，他们三人开始领取“不义之财”：第一年没有人来查，第二年仍然没有人发现，第三年也没有人来过问……他们最终换来了“牢狱之灾”。2003年至2010年，三人采取虚报冒领的方式，合伙套取国家退耕还林补助款174210元。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

查处经过9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

“县河镇龙堰河村干部虚报退耕还林面积套取补贴资金，他们每年的补贴比普通百姓高出很多，希望纪委查一查。”2011年5月，一封实名举报信寄到了竹溪县纪委。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

按照干部管理权限，竹溪县纪委立即责成县河镇纪委组织调查核实。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

县河镇成立工作组对该村财务进行清查，三人见虚报冒领退耕还林补助款的行为即将败露，便主动向工作组交代了问题，退还虚报冒领的补助款并纳入村集体收入账。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

工作组调查核实期间，由于不断接到群众举报该村的退耕还林补助款问题，2011年8月，县纪委与县河镇纪委成立联合调查组，对群众反映的问题进行调查。三人主动向联合调查组交代了虚报冒领退耕还林补助款及退款情况。鉴于三人涉嫌严重违纪，县河镇党委免去了童明琼村党支部书记职务，依法罢免张吉平的村主任、张晏根的村民委员会委员（村文书）职务。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

由于童明琼、张吉平、张晏根三人套取退耕还林补贴金额较大，县纪委决定将三人涉嫌犯罪问题移送县检察机关依法处理。2013年3月25日，县人民检察院决定对三人涉嫌犯罪问题立案侦查；2013年9月26日，竹溪县人民检察院以童明琼、张吉平、张晏根三人犯贪污罪，对三人提起公诉。2013年11月12日，竹溪县人民法院以童明琼、张吉平、张晏根等三人犯贪污罪，分别判处童明琼有期徒刑三年缓刑四年，张吉平有期徒刑三年缓刑四年，张晏根有期徒刑一年缓刑两年。2014年1月，竹溪县纪委分别给予童明琼、张吉平、张晏根开除党籍处分。 （溪纪宣）9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

案例点评9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

龙堰河村3名村干部做“虚报”文章打“冒领”主意，为自己换来了“牢狱之灾”。近几年，通过省、市纪委通报的农村党员干部违纪违法典型案件中可以看出，村干部虚报冒领的违纪行为和以身试法的行为确实不能小看，也成为摆在各级各部门面前的新课题。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

“别拿村官不当干部”。村干部虽然级别不高，但是在当地权力不小。随着涉农的好政策越来越多，补偿、赔偿资金是否按政策发到村民手中，与村民打交道最多的村干部起着决定性的作用。然而就有一些村干部养成“虚报冒领”的习惯，无论哪样资金，只要从自己手上过，就要“雁过拔毛”，想方设法把本属于村民和集体的钱装进自己的腰包。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn

与民争利，法纪不容。中央提出了“全面从严治党向基层延伸”的要求，各级党组织和纪检监察机关要层层传导压力，加大涉农惠民资金监管力度，保持“拍蝇”力度不减，对与民争利的问题、群众身边的不正之风、啃食群众利益的腐败问题要从严查处，有效拔除这些“毒刺”，让国家的好政策真正服务于民。9pN鄂东网|xianzhaiwang.cn