或将成立石油管网总公司 能源国企混改将会有哪些利好

展望

油气行业有望形成多元化市场竞争主体

国家发改委相关负责人多次表示，今年年底还将公布一个混合所有制改革计划，在能源等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

多位分析师也认为，国企改革配套文件和油气改革方案有望陆续出台，油气改革将进入实质推进阶段。

油气行业成为混改的重点对象，也有望成为改革的领头羊。今年以来油气改革一直在推动。今年7月份，为促进油气上游投资主体多元化，新疆6个石油天然气区块将公开对外招标。

目前，石油行业仍是进口环节行政性垄断程度高。只有中化、中联油、中联化、中海油和珠海振戎5家企业具有原油进口权，只有中化、中石油、中石化、中海油和珠海振戎5家企业具有成品油进口权。勘探开发也高度垄断。常规油气勘探仅有中石油、中石化、中海油和延长石油4张牌照。针对原油加工与成品油销售环节同样存在行政性垄断，中石油和中石化拥有80%以上的炼油能力，全国500万吨/年以上的大中型炼油厂全部属于两大企业，90%以上的市场销售成品油由两大企业提供。

方正证券分析师马宝玲认为，油气改革重点和路径是“四放开”：放开竞争性环节气价，向社会资本放开上游勘探开发业务，放开管网的第三方准入，积极放开原油进口权。她认为，未来油气行业有望形成多元化市场竞争主体，2家-3家超级巨头、5家-10家中型公司、数十家小型公司。

值得注意的是，由于油气市场被长久垄断，存在竞争主体不足等问题，这也是油气改革的出发点。下一步要推进原油期货上市、发展天然气交易中心，必然需要配套地对市场体制进行改革，即全产业链放宽准入，形成多元化市场主体。

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