十三五的经济增长目标 中国经济迈向何处

昨天，中共中央政治局召开会议决定，十八届五中全会将于10月26日-29日召开，届时根据政治局会议讨论的意见进行修改后的建议稿提请全会审议。继全面深改和依法治国之后，“十三五”规划毫无疑问将是全会的重头戏。根据媒体此前报道，多位专家表示，鉴于经济下行压力持续增加，目前尚不能排除将“十三五”经济增长目标从“十二五”时期的7%下调至6.5%的可能。

十三五的经济增长目标 中国经济迈向何处

十八大要求，到2020年，我国要实现GDP和人均收入比2010年翻一番的目标。据测算，未来五年，经济增长如果保持在6.6%即可实现。也就是说，6.5%是底线中的底线，不过熟稔国情的人知道，如果真将目标定为6.5%，保不齐就失守了。将目标定到7%，资源调动的空间不至于逼仄。

6.5%也好，7%也罢，都是我们经济转型期的手段，都是为了保证引擎不熄火，经济不失速，给经济增长一个压力测试，而不是系统崩溃。我们的目标是为了实现驱动力的置换，哪怕是6.5%，如果是由更有效率、更加环保，由消费、创新所驱动的经济，那些GDP速度的损失便值了。

2015年的经济形势不容乐观，四季度增速“破7”预期浓厚，财政部部长楼继伟9月称，今后五年是中国经济的阵痛期。这五年，既是一个正常的、我们意愿之中的放缓过程，同时也是一个敏感的、容易被各种意外所改弦的放缓过程，保持定力尤其显得重要，特别是当蜜月期过去，改革疲劳一旦症发，将让改革面临温吞水的风险。

“十三五”规划，上承经济放缓的“三期叠加”，下启2020年这个全面建成小康社会的时间表，不改革不行，改革慢了不行，改革幅度小了也不行，必须是大刀阔斧的改革，打开市场枷锁，才能激活市场和社会资本的活力，收获我们想要的改革红利。国庆期间，一只虾毁了青岛一座城。这件事情之所以在宰客屡见不鲜的中国引发轩然大波，就在于人们吃惊于改革之风劲吹、简政放权和作风建设如火如荼之下，当地政府部门所展现出的浓厚的“不为人民服务”精神。庸官懒政对市场的劣质化负有不可推卸的责任，而这是改革最难啃的硬骨头。任重而道远，不急行么？

TPP也好，亚太再平衡也好，其实都不能把中国怎么样。束缚我们经济的各种条条框框、审批管制和垄断既得利益者，才是妨碍我们实现全面建成小康社会的真正敌人。外部经济环境的恶化，肯定会伤及中国经济，但它并不是中国经济的核心利益，内部的改革才是。只要我们能将改革一直往前推进，让权于市场，让利于个人，厘清政府和市场的边界，若干年后，当我们回首“十三五”时，方不会因为虚度年华而悔恨，不会因为碌碌无为而羞耻。相信所有生于斯长于斯的人们，在“十三五”结束后，都有着“轻舟已过万重山”的期待。（韩哲）