政治官场管理秩序混乱 潜规则事件频频发生

以此为突破口，滁州市首先对“指挥部”平台运作模式实施全面清理，撤销全市成立的所有“指挥部”。随后在全市组织开展“定规矩、抓规范”活动，并完善相关制度，认真做好市委、市政府制定的规范性、制度性文件“立、改、废”工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

针对土地出让、基建项目等违法违纪案件高发领域，滁州市建立健全20多项政府投资项目管理制度，同时，实行主要负责人对人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购“五个不直接分管”制度。

吸取韩、江案件的教训，滁州市深化公共资源交易改革，建立市区统一的公共资源交易平台，推进公共资源交易规范化、法制化。2015年出台的《滁州市深化公共资源交易管理工作改革方案》，按照“决策、执行、监督相分离”原则，建立管办分离、集中交易、规范运行、依法监督的公共资源交易管理体制机制。截至6月底，已完成招标采购728项，总额32.01亿元。建设工程招投标255项，节约资金率16%；政府采购397项，节约资金率8%；产权交易39项，增值率23%。

滁州市市长张祥安说：“在强力反腐的基础上，滁州全面推进依法治市，在用制度管权、管人、管事的同时，处理好解放思想与依法合规的关系，在全市营造出按规矩办事、处事、成事的浓厚氛围。”

“给那些还在观望、不作为的干部敲响警钟”

比拼意识更浓了

“9月10日，星期四。上午，上海华谊来滁考察现场踩点；下午，接待华谊集团投资部总经理一行8人。”

“9月11日，星期五。上午，接待马孝夫、金帅电器董事长；下午，接待上海派米雷公司董事长……”

这是滁州市招商局局长吴孝水的工作日志。除了很少几个节假日写着“休息”之外，每天的公务活动都是满满当当。

“看精神状态，不看资历深浅；看干得怎么样，不看说得怎么样；看打基础、利长远的实绩，不看急功近利的面子工程。”这是滁州市委针对当时干部的精神状态以及过去在选人用人方面存在的突出问题，专门制定的落实“好干部”标准的细化措施，旗帜鲜明地提出“三看三不看”的选人用人导向。

滁州市委常委、组织部长朱诚说：“在新常态下，看干部精神状态如何，就是要看有没有迎难而上的雄心壮志，有没有敢想敢干的担当精神，有没有善做善成的能力作风；看干得怎么样，就是要看有没有发展的新目标、新思路，有没有工作的新办法、新举措，有没有实际的新进展、新成效；看打基础、利长远的实绩，就是要看有没有创新发展的新动力，有没有绿色发展的新行动，有没有健康发展的新机制。”

到任后不久，李明通过调研，在市委全会上有针对性地提出“三保护三不保护”，即“保护勤政干事的，不保护懒政不为的；保护敢于担当的，不保护胆大妄为的；保护遵纪守规的，不保护违规乱为的”，旗帜鲜明地重用褒奖想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部。