政治官场管理秩序混乱 潜规则事件频频发生

“一直在招商引资、项目建设第一线工作，在那段日子里，对自己个人是放心的，就是特别担心过去工作中，当时为了发展的需要，给的一些优惠政策是否给错了？”2008年开始担任滁州市发改委主任，2013年调任滁州经济技术开发区党工委副书记、管委会主任的刘茂松和其班子成员在韩、江案件爆发时一度士气低落，出现“多干多出问题，少干少出问题，做慢些、做少些”的思想。根据办案情况，最终市委决定重用人清白、会干事的刘茂松，“一肩挑”滁州经济技术开发区党工委书记和管委会主任。如今的开发区吸取案件教训，规范招商、项目建设，推行严实工作法，今年上半年主要经济指标增速保持在20%以上。

“市委市政府量化目标考核体系，给那些还在观望、不作为的干部敲响警钟，给想干事、会干事的干部指明方向，在全市营造了一种竞争的氛围、向上的风气，大家比拼意识更浓了。”滁州市政协副主席、定远县委书记郑斌感慨说。

滁州市内城河改造，矛盾特别集中，搁置6年没动静。“征地拆迁出了不少案件，一些干部被处理。啃这样一个硬骨头，大家开始思想上有顾虑，工作上也担心。”滁州市琅琊区委书记孙新安介绍，市委市政府迎难而上，将内城河改造作为今年惠民利民的10件实事之一。大家一扫畏首畏尾情绪，18个工作组入户调查、登记丈量，敲定补偿方案……6月23日起，内城河改造一期正式动迁，涉及1178户，目前只剩下4户没有搬出，“关键是实现了和谐拆迁，没有人上访。”

想干事，还得会干事，有敢为人先的勇气。

当初，举棋不定的南方黑芝麻集团股份有限公司曾派出暗访组悄悄到滁州，得出的结论是：投资滁州有风险。后经反复沟通，他们受邀到滁州现场考察，才打消顾虑，准备再次启动项目。

不曾想，2014年12月国务院出台《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，之前对企业的承诺怎么办？南方黑芝麻集团又犹豫了。

滁州市招商局依据中央、省相关文件精神，结合滁州主导产业实际，拟定《滁州市促进重点产业发展若干规定（试行）》，经市政府常务会议和市委常委会研究通过，今年3月以部门联合下文形式，从“厂房、设备等固定资产投资扶持”“高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业扶持”“贷款贴息”等7个方面出台扶持鼓励政策。

吴孝水说，他们拿着市里出台的文件，找到南方黑芝麻集团，表明“我们是干事的，而且是依法依规干事”，最终得到对方的信任和认可。随后，注册、环评、扶持政策等一条龙服务到位，一期20亿元的投资项目达成，厂房建设现已全面开工。

在安徽省内，出台类似扶持鼓励政策的文件，滁州市是第一个，而且文件精神，与今年5月国务院新出台的《关于税收等优惠政策相关事项的通知》相符。难怪事后有安徽省委领导评价：“滁州确实是个敢为人先的地方！”

在吴孝水的微信群里，存有4627个经常联系的微信好友，都是企业负责人或项目负责人。他说：“我现在每个月至少一半时间在外地或者国外招商引资。全市成立的44个县级干部招商小组，大多是这种工作状态。”

……

曾在滁州写下千古名篇《醉翁亭记》的欧阳修，治滁时行“宽简”之政，宽容而简化，办事遵循人情事理，不求博取声誉，而政声卓著。

对此，临危受命的李明有自己的理解：“通过反腐，吸取教训，让我们深刻认识到深化改革、依法治市、从严治党的重要性、紧迫性，并努力践行。今年上半年的经济数据表明，滁州已经走出腐败个案的阴霾。我们有决心有信心把滁州的事情办得更好。”（记者　朱思雄　何聪　叶琦）