中国扶贫项目得到大力支持 贫穷落后或将不复存在

回望“十二五”之初的２０１１年，中国扶贫开发事业迎来多个铭刻历史的时间节点：中央扶贫开发工作会议召开、《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》正式发布、扶贫标准大幅上调至人均年收入２３００元……新时期扶贫攻坚的号角由此正式吹响。

中国扶贫项目得到大力支持 贫穷落后或将不复存在

４年多时间过去了，我国扶贫开发事业沿着既定目标不断前进，数千万人口脱离贫困梦魇，为到２０２０年全面建成小康社会打下坚实基础。

年均减贫１０００余万　扶贫成就举世瞩目

山东鄄城是历史上的黄泛区，至今仍有２０余万人居住在黄河滩区内，贫困人口众多。“近年来，我们把‘一村一品’作为县里扶贫开发的‘一号工程’，左营乡的蔬菜、彭楼镇的油用牡丹、董口镇的金银花、临濮镇的辣椒已经远近闻名，成为带动贫困群众增收的好帮手。”鄄城县委书记谷瑞灵说。

“十二五”特别是党的十八大以来，围绕２０２０年全面建成小康社会总目标，党和政府把扶贫工作摆到更加突出位置，大力度、宽领域、多层次向前推进，全力补齐贫困地区发展短板。

——财政投入不断增加。从２０１１年到２０１５年，中央财政专项扶贫资金从２７２亿元增长到４６７．４５亿元，几乎翻了一番。交通、水利、农业、国土等行业部门也进一步加大对贫困地区的支持力度，仅农村饮水安全一项，发展改革委、水利部就安排资金１２５亿元。

——基础设施明显改观。要想富，先修路，“十二五”期间，交通运输部投入到１４个集中连片特困地区交通建设的车购税资金超过５５００亿元，占全国的近５０％。预计到２０１５年底，除西藏外的西部地区８０％建制村有望通上沥青（水泥）路。全国最后的无电人口仅剩青海玉树、果洛高海拔地区的３．９８万人，年底前有望全部解决。

——产业扶贫方兴未艾。经济林果、草食畜牧业、生猪、马铃薯等贫困地区传统主导产业继续呈现良好发展势头，带动贫困群众脱贫增收。电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新兴扶贫模式落地生根，成为贫困群众产业发展的新增长点。

——社会保障日益完善。贫困地区基本公共服务体系建设加快推进，城乡基本养老保险制度全面建立，全国农村５０００余万人纳入低保保障范围。贫困地区儿童营养改善项目、片区农村学生中等职业教育免学费补助生活费等“特惠”政策陆续实施，全力阻断“贫困代际传递”。

国务院扶贫办副主任洪天云表示，从２０１１年到２０１４年，全国农村贫困人口从１．２２亿人减少到７０１７万人，累计减贫５２２１万人，贫困发生率从１２．７％下降到７．２％。从今年趋势来看，有望再完成减贫１０００万人的目标。

全面摸清贫困“家底”　精准扶贫深入推进

７０１７万——这是国家统计局发布的２０１４年底我国贫困人口数量。

８８６２万——这是国务院扶贫办建档立卡的全国贫困人口数量。

两个看似“矛盾”的数字，实际上反映出摸清贫困“家底”工作的艰巨复杂。在国家统计局通过抽样调查测算出全国贫困人口数量后，必须把测算出的统计数字落实到具体的“人头”上，在全国上下开展贫困识别工作，为精准扶贫打下坚实基础。