克里首访古巴升旗释放何种信号 美国古巴“解冻”关系大揭秘

美国国务卿克里14日访问古巴，主持美驻古巴使馆升旗仪式，正式为使馆开馆。克里因此成为1959年古巴革命取得胜利以来访古的最高级别美国官员，也是70多年来首位访古的美国国务卿。克里此次访问不到12小时，但被不少美国媒体视为“美古关系转变的最强信号”“一场对奥巴马外交政策的庆祝”，认为两国全面恢复关系将进入实质阶段。但也有不少媒体认识到，美古双方在解除贸易禁运、解决关塔那摩海军基地等问题上仍有很大鸿沟。在克里访古的前一天，古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗刊文直言，尽管美古重新接触，但两国仍存在很大分歧。

克里首访古巴升旗释放何种信号 美国古巴“解冻”关系大揭秘

美联社称，克里14日抵达古巴后用西班牙语说，重启外交关系将使美古两国人民受益。他同时还施压古巴进行民主改革。据古巴《格拉玛报》报道，克里这次哈瓦那之行的首要任务是参加美国驻古巴大使馆升旗仪式，主持升起美国星条旗。上一次美驻古大使馆举行升旗仪式是在54年6个月零17天前。此次由克里率领的代表团由19人组成，其中包括美国主管西半球事务的助理国务卿罗伯塔·雅各布森、商务部副部长布鲁斯·安德鲁斯和财政部副部长莎拉·布鲁姆·拉斯金。法新社称，陪同克里访问的还有3名七八十岁的美国海军老兵，54年前，正是他们将国旗从美驻古大使馆降落。14日，克里发出升旗口令后，3名老兵将美国国旗重新升起。

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巴西通讯社称，根据计划，升旗仪式结束后，克里会与古巴外长罗德里格斯举行会谈，并共同出席新闻发布会。克里还邀请了包括企业家、艺术家、媒体记者和持不同政见者在内的古巴社会各界人士举行会面。报道援引美国国务院的说法，克里此行并没有安排与古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗及古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗会面。

克里到访的前一天恰逢菲德尔89岁生日。英国广播公司14日报道称，菲德尔在古巴官媒《格拉玛报》发表公开信纪念生日。在信中，他抨击二战后美国的外交和经济政策，指责美国因对古巴实施贸易禁运欠下古巴数以百万美元计的债务。菲德尔在信中说，古巴永远不会停止为和平和人类福祉而斗争。他没有提及美驻古大使馆重开一事。美国有线电视新闻网称，1961年，美国艾森豪威尔政府切断了与古巴的外交关系，当时的古巴领导人正是时年34岁的菲德尔·卡斯特罗。

美国《洛杉矶时报》14日称，美古7月20日已正式宣布恢复外交关系，克里的到访更多是象征意义而非实际意义。克里此访所显示出的姿态及与古方的互动对试图赢得公众支持、增进美古关系的奥巴马政府来说至关重要。据《纽约时报》报道，自1961年1月美古断交后，历任美国总统都与古巴政府进行过某种形式的对话，有时通过秘密渠道或中间人，有时则是就某些独立事件。美前总统卡特和克林顿都曾为恢复两国关系进行过努力，但没有成功。奥巴马从一上台就决心完成前任未竟的任务。他认为，美国对古巴实施贸易和商业禁运不但没能打击卡斯特罗政府，反倒破坏了美政府在拉美的地位。

美联社认为，一场升旗仪式象征性地为奥巴马的古巴政策进行了“绕场一周”式的胜利欢呼，但克里访问结束后，两国加强经贸关系这一真正难题才刚刚开始。美外交官称，与古方就加强贸易关系举行会谈是美古关系正常化谈判中的优先问题，双方将在今后几周内开始谈判。克里启程前接受采访时说，美古接下来将进入一系列具体谈判，双方将朝着真正和全面的关系正常化展开非常直接的对话。《洛杉矶时报》认为，美古关系实现全面正常化还有相当的难度。一方面，一些美国公民和公司要求古巴政府偿还自菲德尔上台后没收的数十亿美元资产;另一方面，古巴则要求美政府归还自1903年占领的关塔那摩海军基地，并解除贸易禁运。要完全解决这些问题，还有很长的路要走。

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美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。

奥巴马当天在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。国务卿克里将就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。

奥巴马说，他还指示克里重新审视把古巴列为支持恐怖主义国家的问题，白宫将就取消对古巴长达半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。与此同时，美国正在采取措施扩大与古巴的旅游、贸易量等。

劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说，他与奥巴马于16日通了电话，双方同意在国际法、联合国宪章的框架下，为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。

劳尔·卡斯特罗强调，美国必须解除对古巴长达半个多世纪的经济、金融和贸易封锁。他表示，尽管两国存在很多根本性差异，但古巴愿与美国进行合作和探讨，“我们应当学会承认差异，文明共处”。

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