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在这66名中青年干部中,在十八大后,像辛国斌这样到中央有关部门任职副部级职位的官员至少有7个人。从履历看,辛国斌是就地晋升为副省级官员后回京的,跟他一样就地提副省级后回京的,还有全国总工会书记处原书记喻红秋,当时调任贵州省贵阳市委副书记,后升任贵州省委常委、宣传部长,之后回京任全国妇联副主席,如今是中央纪委驻中央组织部纪检组组长。
除了就地提拔为副省级官员,据《中国经济周刊》记者不完全统计,当年66名中青年干部中,至少有5名属于“回炉”出任副部级官员。2013年8月升任财政部副部长的史耀斌,被选派到地方交流时是财政部税政司司长,他被派往湖南省湘潭市交流,不到三年就“回炉”财政部出任副部长,目前分管税政司、金融司、国际经济关系司、中国清洁发展机制基金管理中心。
同样经过“回炉”提副部的,还有现任全国政协外事委员会驻会副主任金学锋、国家工商行政管理总局副局长刘俊臣,中华全国供销合作总社党组成员、理事会副主任邹天敬,国家质量监督检验检疫总局副局长吴清海等。
专家分析,中央一直很重视基层和地方的任职锻炼,把到基层和地方工作作为培养高层公务员的途径,目前加大了这方面的工作力度。
许耀桐向《中国经济周刊》记者表示,中组部当年选派66名中青年干部到地方交流任职,直接促进了中央和地方的干部交流任职,这些官员能够提拔回京,显然是属于国家紧缺型人才,“这种交流既是加强地方治理、促进地方发展的客观需要,更是干部人才培养的长远需求,也是促进央地交流、优化政治环境、预防集体腐败的有利选择。”
东部地区赴中央任职官员最多,北京拔头筹
东部经济发达,往往成为中央安排锻炼干部比较多的地方。
不仅如此,东部也成为官员从地方派回中央工作的密集地。统计显示,在44位进京地方官中,从东部沿海地区调往中央的官员数量最多,有17人。
从东部调往中央的官员中,涵盖北京、上海、广东、浙江等发达地区。
胡仙芝认为:“决定干部升迁的因素有很多,其中业绩是最主要的。从地区分布来看,结合不同地区经济、社会发展实际情况,不难得出,政绩在干部考核和激励机制中还是有较大的比重和因素。”
分析发现,从东部地区调往中央官员最多的地方不是上海、广东、浙江、福建等地区,而是北京。统计显示,十八大以来,北京有4位地方官到中央任职。
在胡仙芝看来,由于地理位置贴近,所以来往交流关系也就更为密切,信息沟通及时机把握也更有利,加上同样在京工作,工作事业与家庭生活也能更好地统一协调,所以客观上会导致北京与中央交流的机会更多。
“事实上,在北京工作的地方官,家庭、生活上基本不会有后顾之忧,所以只要组织有需要,基本上都能够实现;而其他地方的官员到中央来工作,拖家带口,不可避免会涉及到家庭安置、两地分居和子女教育等诸多现实困难”。胡仙芝说。
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