京津冀协同发展进入了全新阶段 探索破解地域束缚

光机电基地遇到的困惑是很多园区同样面临的问题。

首先是存量土地越来越少，发展空间有限。根据规划，光机电基地规划面积7.5公顷，一级开发建设已处于扫尾阶段，目前可出让建设用地仅剩余85.54公顷。同时，由于光机电基地已有十多年的发展历史，园区内有一些企业占地面积较大，土地集约利用不足，挤占了园区发展空间。

其次是产业结构的问题。目前，光机电基地的产业定位还处于探索期，产业关联度偏低，相互配套、支援的产业网络尚未形成。产业构成中高新技术企业占比偏低，仅占入驻企业的7.6%。近年来，光机电基地虽然加强了对科技创新型企业的引进，但目前还没有形成集群，第二产业仍占较大比重。特别是光机电基地内部分高耗能、高污染、低产出的低端制造业退出存在难度，产业转型升级压力较大。

第三，园区周边配套服务还存在短板。此外，其品牌知名度不高也导致了光机电基地对优势资源的吸引和聚集效应不强。

这些瓶颈该如何破解？“京津冀协同发展国家战略就是希望从根本上打破各地各自为政的现状，整个京津冀区域共同发力，共同发展。”苏礼华说，京津冀协同发展的国家战略给了他们一些启示：他们正在着手两件事——开放与合作。

“从行政管理上看，我们的空间虽然有限，但我们与亦庄开发区和高端总部基地连成片的产业空间是很可观的。产业是联通、相互辐射的。”苏礼华介绍，目前光机电基地与中关村国家自主创新示范区、亦庄开发区、高端总部基地正在开展广泛的交流与合作，包括加入亦庄的产业联盟等，希望借势光机电基地不具备的优势，腾出精力集中打造自身的特色。同时，亦庄开发区一些先进的管理经验和溢出的产业资源对光机电基地的发展也正起到辐射带动作用。“例如，虽然光机电基地的配套服务目前还不完善，但亦庄开发区的配套服务已初具规模，我们与亦庄开发区仅一路之隔，从物理空间上看，我们园区企业的一些生活服务也可以实现就近保障。但这并不是说我们就不再投入园区的配套，而是精益求精。”

对于合作是否会把资源推离光机电基地，苏礼华认为，开放与合作恰恰做到了资源的互补，把园区间的竞争转化为多赢。光机电基地的开放与合作并不仅限于在北京开展，还正天津，河北包括山东的德州、内蒙古的乌兰察布进行紧密接洽，寻求更广泛的合作空间。

“对于光机电基地未来该走向何方，我们现在还在摸索，正在寻找一条适合可持续发展的道路。但无论如何，我们会一直坚持科技创新，凭借区位优势将京津冀连通起来。”苏礼华表示，目前光机电基地正在着手“十三五”规划的编制，未来将探索基地+互联网、基地+金融、基地+创新要素等发展战略，积极搭建科技创新创业孵化平台，打破地域限制，实现“飞地经济”的区域合作。北京商报记者 方彬楠

园区明星

北京国际矿业城

国内首个矿业资本市场

几天前，北京国际矿业城迎来了南非中国经济贸易促进委员会一行。他们是来参加北京国际矿业城第14次矿业+金融系列沙龙的，这次是“非洲矿业投资机会与经验分享会”。

“类似这样的活动我们每周都举办，我们的目标就是打造国际化的中国首家矿业资本市场，形成公共的综合服务平台，服务产业的发展。”北京国际矿业城常务副总裁冷常春告诉北京商报记者。

北京国际矿业城是北京光机电一体化产业基地的园中园项目之一，占地218亩，总建筑面积26万平方米，园区规划建设68栋企业独栋和1栋单体建筑面积为6万平方米的中国矿业大厦。

冷常春说，一开始北京国际矿业城仅是个房地产项目，打造总部经济。2012年7月，北京市副市长李士祥来调研时，提出依托其优势建设矿业要素市场。这让北京国际矿业城找到了发展坐标。

“矿业行业在中国是窄众，提起矿，公众大都想到的是煤矿和铁矿。其实，矿的种类很多，还包括金属矿、非金属矿、有色金属矿、宝玉石类矿、石油矿、天然气矿等，企业也不仅是开采企业，也包括探矿、加工产品等企业。目前，矿业行业是和金融行业接轨最晚的行业，我们打造的矿业资本市场就是想帮助矿业企业解决如何与金融对接，如何走上资本市场，实现良性可持续发展的问题。”冷常春说。目前，北京国际矿业城已集聚了矿业交易、矿业企业、投资人、行业联合会和协会、第三方服务五大矿业要素。

说易行难。因为是国内首家，所以并没有成型的路可走，北京国际矿业城打造矿业资本市场过程很艰辛，用冷常春的话来说是“处处第一个吃螃蟹”，比如在基金模式、合作方式上等。“但我们的方向很明朗，有着可盼的预期和未来。”冷常春表示。目前，北京国际矿业城已成为了国外矿资源与国内资本对接互动的平台，不仅即将实现交易功能，也为我国企业“走出去”实现多元化的投资奠定了基础。

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