高度重视经济下行引发的系统风险 建立城乡一体化发展制度

7月底，中共中央政治局召开会议，分析上半年经济形势，提出要“高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。”这是对当前经济运行主要风险做出的正确判断，是对当前宏观调控主要任务做出的重要部署。我们应当按照会议精神，统一对当前经济形势的认识，并采取协调一致的行动。

本报今日刊发的《高度重视经济下行引发的系统风险》一文指出，当前，由于经济下行已经形成巨大惯性，克服经济下行压力，仅靠正常情况下的需求拉动力是远远不够的。需求总量中还应包括克服经济下降惯性影响所需要的拉动力。转方式、调结构需要通过增量的调节才能完成，包括开发新产品、更新设备，都需要增加投资。关键在于保持稳增长和调结构之间的平衡。当前，在经济下行压力加大、通货紧缩显现的情况下，宏观调控的着力点应适时适度地转向扩大总需求特别是扩大内需。

而实施扩大内需的战略，要求推行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，主要应当发挥货币政策的作用。在经济下行的情况下，为了避免银行贷款大量流入股市，制造资本泡沫，需要投资政策和财政政策的引导。我国债务率偏低，实施积极的财政政策还有较大空间。应扩大长期建设债券的发行规模，通过财政资金的贷款贴息、资本金补助、减税等措施，引导银行贷款投向，调动民间投资积极性。国家发改委近期推出总投资额近2万亿元的7个工程包，主要包括基础设施、公共服务类建设项目，以特许经营权的方式，鼓励社会资金投入。

此外，文章认为，实现稳增长的根本途径是深化农村土地制度改革，建立城乡一体化发展制度。

文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/pinglun/85521.html