升级版国企改革 将为资本市场提供更优质资产包

中共中央、国务院日前印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》开篇即写到“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础”。笔者认为，升级版的国企改革将为资本市场提供更优质的资产包，从而改善投资者预期。

事实也证明国有企业是中国经济的中坚力量??中国企业联合会、中国企业家协会最新发布的“2015中国企业500强名单”中，中国石化以2.89万亿元的总营收第十次蝉联榜首，中国石油、国家电网、工商银行、建设银行、中国建筑、农业银行紧随其后。因而，央视微博评论说，这次的企业500强企业汇聚了我国经济领域的最强的代表，大多数是行业的龙头或地方支柱企业，国有企业在国民经济中的地位更加突出，在中国企业500强中具有绝对的主导地位。

同时笔者也发现，这些企业几乎都是国内上市公司。可见，资本市场在支持国有企业做强做优做大中一直默默发挥着自己的光和热。

另外，《指导意见》提出，以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。对这一点，五部委负责人做解读时指出，当前尤其要在做好增量、盘活存量、主动减量“三量调整”上做文章。

做好增量，就是要创新发展一批国有企业，优化国有资本重点投资方向和领域，对战略性新兴产业的企业优先支持、加快培育，对不符合国家产业政策和重点产业布局调整要求的不再新投、增投国有资本。

盘活存量，就是要重组整合一批国有企业，通过加大国有企业重组力度，使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。

主动减量，就是要清理退出一批国有企业，对“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产要加大处置力度，依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。

这一方面是对经济结构转型成果的肯定和巩固，指明以国有企业改革为代表的经济结构转型将向更深层次探索，另一方面也表明资本市场在推动国有资本合理流动优化配置中将担任重要角色，同时，也为资本市场提供更多发展动力，有利于改善公司基本面，激发上市公司并购重组活力，有利于改善市场心理预期，激活市场资金参与热情。

综合而言，国有企业的兴盛直接关系国民经济，国企改革的有效深入推进对中国经济平稳度过调整期再次起飞至关重要，而中国经济基本面的良性发展则直接改善市场投资者心理预期，进而对“经济晴雨表”??股市的投资决策产生推动。从另一个角度看，资本市场不仅在国企改革中肩负重任，同时也可望借势重新焕发活力。证券日报 一 帆

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