2014中国社会捐赠破千亿 盘点海外慈善捐赠政策

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，您怎么看慈善问题？怎么看捐款？在过去一年当中，你捐过钱或者物吗？

　　19号，《2014年中国慈善捐助报告》发布显示，我国社会捐赠钱物超过1000亿，也是时隔四年再次突破千亿元。其中，7成为企业捐赠，个人捐赠比例连续三年下滑。

　　报道显示，2014年我国境内接收国内外社会捐赠钱物1042.26亿元，剔除用于自然灾害的救助捐赠之外，常规捐赠达986亿元，创历史新高。

　　值得注意的是，个人捐赠占比继续缩小，去年企业捐赠721亿元，约占捐赠总量的70%，个人捐赠115亿元，约占捐赠总量的11%，连续3年下降，但网络捐赠增长幅度高达42%，8成为个人捐赠。

　　中国慈善事业起步较晚，一路发展至今并不容易。从无到有，再到更加专业和透明，不同的发展阶段对我们的慈善事业提出更高的要求。

　　在国外，公益慈善也被视作为“第三次分配”。以美国为例，旅居洛杉矶的李薇介绍说，当地的慈善捐款主要来自于个人，这个比例占到了75%。这主要得益于政府的捐款抵税政策。

　　李薇：从资金来源上讲，美国慈善机构的资金来源，75%以上来自于个人捐赠，另外企业的捐赠，占到5%。因为在美国有一个政策，每个家庭，或者个人，每次向慈善组织提供现金形式，或者是以有价证券、股票，都会折合成一定的金钱数目，捐赠的数目会在你向政府缴纳的个人税款，你的年终总收入减去这部分费用，然后这个底数作为你向政府缴纳税款的基数。所以这也是政府鼓励民众参与到慈善活动的一个有效手段吧，主要资金来源，就是来自于个人，现在美国公民，每年每个家庭向慈善机构捐款额度平均值大概是2970美元左右，这样的话，一般以这个标准，大概可以给每个家庭全年的向政府缴纳的税收免去五百美金。

　　当然，美国慈善捐赠事业的发展已经相当成熟了。从慈善组织的架构、到善款的具体流向等等都必须是一本明白账。同时，通过互联网捐赠也十分方便。

　　李薇：监督也非常完善，就是通过法律、行政和社会三个方面对慈善机构的运营进行监督，而且美国的每一个民众，就是只要你向这个慈善机构捐过，哪怕是一美元的款项，你都可以到它的网站上，或者它的相关公布的公共数据库，去查它每一个年度的财务报告，美国的法律就要求这些报告必须是公开透明的，就是你的每一笔款项，花在哪里，花多少，什么时候花的，都要求有一个详尽的财政报告。而且这个财务报告必须定时更新，另外现在就是个人向慈善机构捐款，这个形式也是丰富多样。然后就在网络上各种平台，包括手机上也有这种操作平台，捐赠的这笔款项，它的使用范围是什么，它会投放于哪一行业，当你在电脑上操作的时候，你就知道，我捐的这笔款项会花到什么地方。

　　我们再来看一下俄罗斯。《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡表示，社会慈善事业是俄罗斯的一种有效的社会保障形式。政府鼓励慈善事业的发展，而且努力建造更有利的法律环境。比如他们分别在2010、2012修改的俄罗斯慈善活动与慈善组织法，在公共服务领域全面描述了慈善目的的范围。

张舜衡：据统计，俄罗斯目前有500万的非劳动人口，其中政府提供的社会保障只占到59%，如各地社会保障局，乃至财政局、税务局，各类慈善基金组织占有41%的比例，如俄罗斯慈善与健康基金会，俄罗斯奥同基金会等，除此之外，还有统一俄罗斯党、俄罗斯共产党等各大政党，以及俄罗斯东正教会，过去的20年，俄罗斯慈善事业相比较于90年代，增长了

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