湖南一公司伪造公文征农地 回应称是“积极的错误”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，2014年春节前后，湖南省常德市武陵区竹根谭村五组的村民，突然接到常德市天润土地开发经营有限公司工作人员的通知，说在他们村子上即将建设 湘西北汽贸城的二期工程，村里的房子全部被征收，要求村民们在规定期限内搬走。然而，经过村民的代理律师查询发现，湘西北汽贸城二期的开发商、常德市天润土地开发经营有限公司是通过伪造公文，才使这一项目得以通过常德市发改委的立项。

　　那么，身为国有企业的天润公司，为何要用假公文？常德市发改委，又为什么依据假的公文审批了项目？

　　竹根谭村五组村民周丽华告诉记者，他们是2014年春节前后接到的通知，当初要他们签拆迁合同时，并没有看到村里出具的土地公示公告，而是被直接告知，房子被征收了。他们签字后，一些老百姓没地方住，要租房子。后来村民听说其他地方土地违法的比较多，就请了律师。搞行政复议，一下子看到，批文都是假的。

　　周丽华说的假批文，指的是“湖南省国土局”出具的编号湘国土资预审字[2012]第171号文件，即“同意将980余亩土地规划调整为湘西北汽车、配件物流配送中心建设用地”，和湖南省环保厅出具的环评报告，湘环评[2012]188号文件。

　　村民的代理律师肖骥告诉记者，他通过法律途径向国家发改委、国土资源部和环保部申请行政复议，均得到答复称，湘西北汽贸城立项的公文——171号和188号文件是假的。在国土资源部的行政复议决定书上，明确写道：常德天润的汽贸城建设项目用地预审意见，系伪造，并不存在。而湖南省国土资源厅出具的公文也证实，真正的[2012]第171号文件，是关于衡山到衡阳公路用地的预审意见，与湖南天润公司的汽贸城毫无关系。

　　对于文件批号被套用，常德市国土局规划科伍科长告诉记者，假公文是由天润直接报给当地发改委的，他们并不知情。

　　常德天润公司作为当地国有企业，受到常德市国资委的间接管辖，为什么要伪造国家公文？天润公司总经理鄢海范告诉记者，由于国家发改委、国土部出台的文件《限制用地项目目录》中，明确禁止机动车交易市场占用耕地，而汽贸城占用的竹根谭村土地中，就包括了耕地，当地国土局一直没有核准。此外，鄢海范说，项目立项的时候，要有一环保、环评、规划、节能、水土保持、第六个就是土地预审。前面五个都办好了，就是国土预审通不过。 因为机动车交易市场是不能占用耕地的，而里面就有耕地。

　　鄢海范说，由于项目卡在了国土局的批准上，于是，天润公司的一名干部就擅自伪造了国土局的文件，报给了常德市发改委，才使得整个项目得以通过。

　　按照《刑法》第280条规定：伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。那么，发现错误的天润公司和当地政府又采取了哪些措施？

　　天润公司总经理鄢海范告诉记者，伪造公文的当事人在被公安机关立案侦查后，鉴于未造成严重后果，已经交由公司内部处理，处理方式为：大会通报批评、扣发工资和奖金1万7千元并调离了公司。他说，这是一个积极的错误，伪造公文，也是为了政府、国有企业的工作，这里面没有任何的私利，更是为了促进工作。

在采访过程中，天润公司总经理鄢海范多次向记者强调，汽贸城项目本身是符合常德利益的，可以为常德市提供一万人的就业机会，为地方政府提供3.5个亿的税收，对当地老百姓也是很有

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