中国人口老龄化速度加快 “未富先老”国情未变化

　　中新网南京11月3日电 国家民政部党组成员、全国老龄办常务副主任王建军3日出席在江苏宜兴举行的2015国际社会养老事业发展合作论坛暨江浙沪养老服务业高峰论坛。其在会上表示，目前中国未富先老的国情没有变化，各省份的养老服务业发展也存在区域不平衡的情况，为此全国老龄办正就此着力在制度和政策上进行研究和探索。

　　据了解，中国1999年开始进入人口老龄化社会，统计数据显示，截至2014年底，中国60岁以上老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%，预计到2025年将突破3亿，2033年突破4亿，2050年前后达到峰值4.87亿，占总人口的34.8%。与许多国家养老社会化进程相比，中国的老龄化还呈现高龄老人、失能老人、空巢老人、贫困老人比例高等特点。

　　王建军称，中国步入人口老龄化社会后，党中央和国务院对人口老龄化高度关注，并采取了一系列的政策措施。面对未富先老这种国情，以及养老服务业上的区域不平衡，全国老龄办正按照党中央国务院的安排，着力在制度和政策上进行研究和探索，有10个方面的政策规划可能在“十三五”期间要全面出台。

　　此外，面对人口老龄化的挑战，中国地方各级政府也加快了推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，积极为老年人的生活、健康、安全以及参与社会发展创造条件，并大力发展生活照料、医疗保健、康复辅具、金融地产、饮食服装、休闲娱乐等相关老龄产业，推动养老服务业创新发展，转型升级。

　　以江苏为例。江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，去年底全省60周岁以上老年人口达到1579.23万，占户籍人口的20.57%。江苏省民政厅厅长侯学元认为，传统服务模式显然已经无法有效覆盖如此庞大的群体，唯一的路径就是引入互联网+思维，用线上线下融合的思想促进居家养老，机构养老、医养融合、精神关爱等养老服务的全面提升。

　　与江苏毗邻的浙江，则积极引导社会力量参与养老公共服务设施建设，建立民办养老机构贷款的财政贴息政策，进一步减轻社会资本进入养老产业的压力。

　　“中国应对人口老龄化问题如果得到稳妥和持续的解决，也是为人类做出的巨大贡献。”王建军表示，家家有老人、人人都会老，老人在家庭安则社会安，希望与会专家、学者共同关注和关心中国的养老事业发展问题、中国的养老问题。

　　今日论坛上，还有来自美国、德国、瑞士、澳大利亚、日本、韩国等国家的政府官员、专家学者、企业家、社会组织负责人和老龄工作者受邀到会，他们围绕“制度创新与融合”的主题展开交流和探讨。

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