析福建南平检察院原检察长娄彩敏案：动辄则咎是爱护

　　记者在采访时了解到，娄彩敏在生活作风方面存在的问题，比如喜欢公款吃喝，酒后失态，出言不逊等，上级检察机关也有所耳闻。为此，福建省检察院有关领导找娄彩敏谈了话。但是，谈完之后娄彩敏并没放在心上，依旧我行我素。

　　过去有一种错误认知，总以为小事无关大节，对小问题视而不见、不管不问，甚至认为组织培养一个干部不容易，不能因为一点小毛病挨处分、受影响，耽误前途。

　　记者梳理娄彩敏违纪的轨迹发现，他也曾是勤勉工作、能力出众的“好同志”，当他出现一些苗头性、倾向性的问题时，如果及时进行调查处理，哪怕是给他个处分，或者是组织处理，他很可能就不会走到今天锒铛入狱的地步。

　　严管就是厚爱。子不教、父之过，干部出问题、组织有责任。党组织对干部平时加强管理，小事上多批评，多提醒，干部就会少犯一些错误，这是最大的爱护。

　　发现问题更要及时提醒告诫，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分。咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的。改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，必须把纪律和规矩挺在前面，用纪律这把尺子衡量党员干部行为，守住纪律这条底线，抓早抓小，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就及时处理，这才是对干部负责、对组织负责、对党和人民的事业负责。

　　娄彩敏案件也暴露出了监督部门谁来监督的问题。检察机关作为国家法律监督机关，代表国家行使检察权，处于监督者的地位。娄彩敏作为市级检察院检察长，以监督者的身份自居，完全忘记了监督者更应接受监督的道理，最终从一个监督别人的人变成了腐败分子。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，同样是监督者，更要强化自我监督，严防“灯下黑”。牢记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，更加自觉接受监督，敬畏纪律、守护纪律，真正做到忠诚、干净、担当。

　　此案给人的另一个启示，就是要加强对一把手的监督。娄彩敏后来自我膨胀、为所欲为，关键在于他是一把手，权力大，无人敢监督。一把手在权力结构中处于核心地位，对班子建设和干部健康成长，对地方发展和单位工作，影响举足轻重。针对目前监督乏力、腐败易发的情况，应加强和改进对一把手的监督，引导和警示领导干部位高不擅权、权重不谋私。要加强制度建设，最大限度减少制度漏洞。同时，要提升制度的执行力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，确保各级党政一把手按照法定权限和程序行使权力，按制度用权、按规则办事，确保公职人员的岗位职权在法定轨道上运行。

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