北京市政府将再晒2428项权力清单 涉45个政府部门

京华时报制图何将

旨在规范公权的政府权力及责任清单将扩容升格。记者昨天从北京市转变政府职能改革工作新闻发布会上获悉，涉及本市政府45个部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》，已经市政府常务会议审议通过，将于近期公布。这2428项权力包括行政强制、行政征收等7类。此前，行政审批、行政处罚共计2240项的权力清单已经晒过。

□官方发布

45个部门有4668项行政权力

据相关负责人介绍，通过建立权力清单，摸清市级部门行政权力的“家底儿”，目的是解决“法无授权不可为”问题。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的权力分类进行梳理，并结合本市年初已经公布了行政审批、行政处罚两类权力清单的实际，这次重点对除行政许可、行政处罚之外的其他“7+X”权力事项进行了摸底梳理。

最终，共梳理、认定市级45个部门“7+X”行政权力2428项，包括市级专属825项，市区部门共有1522项，垂直管理区分局行使的81项。加上市政府各部门保留的行政审批885项和行政处罚1355项两类权力，市级部门“9+X”行政权力共4668项。

区政府明年一季度前公布清单

日前，涉及45个部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》，已经市政府常务会议审议通过，将于近期公布。

据透露，首都之窗将公布市政府文件，集中公布权力清单目录，包括职权的名称、编码、类别、行使主体；各部门在此基础上，再分别公布职权的依据、流程图、监督方式等。届时，连同上半年以清单形式对外公布的市政府部门行政许可、行政处罚两类行政职权，本市政府直接面对公民、法人和其他社会组织的行政职权“家底儿”，将全部向社会公开并接受监督。

按照全市统一部署，下一步将对各区推进这项工作作出部署，要求各区政府在2016年一季度前向社会公布政府部门的权力清单。

□清单模式

通用责任

总结各部门共性责任解决“有权不可任性”

据悉，本市采取的“通用责任清单+专项责任清单”模式为全国首创。其着眼于规范权力运行，针对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决共9类权力，分别科学合理划定运行环节，规定在每个环节政府部门及其工作人员应当做什么。

例如，行政许可类职权，划分为受理、审查、决定、送达、事后监管5个环节。在受理环节，明确应当一次性告知补正材料、出具受理或不予受理的书面凭证等责任事项。5个环节共明确了18项共性责任。通过全面梳理和征求意见，就9类行政职权共明确了116项共性责任，形成了通用责任清单。

其中，通用责任清单是对共性责任的总结和提炼，市政府统一公布这个清单后，市政府各部门还将结合本部门行使的行政职权和履职实际，对本部门行政职权运行的责任事项进行细化和具体化，并在部门网站、办事窗口等对外公布，接受社会监督。通过通用责任清单，推进权力规范运行、阳光运行，更好地解决“有权不可任性”的问题。

专项责任

环保安全等六类责任避免各部门推诿扯皮

专项责任清单则着眼于治理“大城市病”，解决城市管理领域一些职责不清、关系不顺，以及社会各界比较关注的热点难点问题，将某一管理事项涉及的各部门、各级政府的职责分工、管理责任进行梳理和界定，并用清单形式固化下来。

据介绍，目前，已经编制出了人口调控与服务管理、大气污染防治

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