河南省委第四巡视组:承接地气 把脉问诊
早晨7点半,在河南省直机关事务管理局家属院,一位两鬓斑白的高个男子脚踏运动鞋,一路小跑。他跑遍家属院的每个角落后,拿起手机就问:“放在家属院的举报信箱,怎么不见了?”他,就是河南省委第四巡视组组长孙丰年。
原来,家属院的保安人员担心夜间有人拿走举报信箱,就把举报信箱收回保安室,准备次日早8点大家上班前,再把它放回原处。
举报信箱里的信息是基层“第一手资料,也是巡视组给被巡视单位‘把脉看病’的重要依据。”孙丰年语气坚定,“看好举报信箱,就是看好民意。”
听到最基层声音
在孙丰年看来,举报信是最好的听诊器,它能让巡视组听到最基层的声音。
孙丰年告诉记者,今年3—5月,四组在对省管国有企业郑煤集团进行专项巡视时发现:集团摊子大、层级多,不仅二级机构、三级机构不计其数,而且县区煤矿遍布全国。仅仅依靠集团总部召开动员大会,巡视组的声音根本传达不到基层,一线员工的声音更是无法真实反映上来。
如果巡视不接地气,巡视的影响力就会大打折扣。为拿到基层一手资料,同时把巡视压力层层传导下去,四组在郑煤集团建立了三级信访举报网络,共设立举报信箱53个。
四组副组长翟迎波告诉记者,他抱着信箱到县区煤矿上,向大家说明来意后,当场就有人拿出一张烟盒纸,在背面空白处,密密麻麻写满字后,投入信箱,“一线矿工的举报,非常踊跃。”
正是从二级举报信箱里,四组发现了郑煤集团套取工资、乱发奖金的问题。很多一线矿工反映,有些矿区中层领导通过虚报一线员工人数、产量或赢利,套取工资、风险抵押金和奖金。结果,两个星期内,一个县的矿区就收到相关举报信30多封,这类来信来电占信访总件数的22.1%。
做出最及时反应
关于套取工资、滥发奖金的问题,四组立即反馈给郑煤集团。一位集团领导面露难色:“这是集团‘公开的秘密’,里面反映的人事关系错综复杂,最好还是睁一只眼闭一只眼。”
然而,孙丰年态度坚决:“严格意义上说,这就是私分国有财产,触犯刑法,必须限期整改,退还资金。”集团党委随即召开专项整改动员大会,副总师以上领导、所属各单位党政一把手、纪委书记、总会计师、财务科长、劳动科长、区队长代表等400人悉数到场。集团副书记、纪委书记杜春生传达整改意见,明确要求相关人员20天内主动向廉政账户退还超额工资或奖金,如果逾期不退,将严厉追责、一查到底。
“以往开会,感觉自己腰里别的是木棍;这次开会,感觉自己腰里别的是钢板。”谈起专项整改动员大会的情景,杜春生感受颇深:“动员大会上,巡视组不言而威,开会现场没一个人手机不静音,没一个人提前离场。”
会后20天,就有1800名集团干部上缴资金3200多万元。“集团上下,大快人心。”杜春生直言。
郑煤集团工会主席严瑞涉嫌严重违纪接受组织调查,就是四组发现的问题线索。一位组员告诉记者,巡视组通过审计发现,严瑞在公司报销假发票、不相干发票的问题十分严重,且存在其他严重违规违纪问题,但巡视还没结束,就有一些领导拐弯抹角来说情,想把问题线索压下来,“为了不半途而废,巡视组把有关严瑞的问题线索,直接反映给省委巡视工作领导小组组长,走了‘绿色通道’。”
2014年至今,四组已完成对6个地区或单位的巡视任务、对2家单位的回访,共向被巡视单位反馈“四个着力”方面问题122个,向中纪委上报部级干部问题线索1件,向省纪委和省委组织部移交问
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