港媒:内地养老院冰火两重天 有的需排队100年
参考消息网11月26日报道港媒称,内地养老服务业出现“冰火两重天”,一边是北京“最火”养老院要排队100年才有床位,另一边则是说内地养老机构空置率平均达48%。分析称,民资进入难度大、专业人才匮乏都是造成这个现象的原因。
据香港《南华早报》网站11月25日报道,小时候为争好学校学位“头破血流”,到老了为进好养老院还要煞费苦心。新华社报道称,在内地,大多数公办养老院都是“一床难求”。如果要入住北京最火的养老院,排队时长竟然要100年。而在一些地方,一个床位的价格需要3万元,比在北京租一个普通公寓的月租还要贵。
“一个床位要等100年”的新闻最早在2013年首先见报,据《北京晚报》当年3月的报道,北京市第一社会福利院的1100个床位,已有1万余名申请人排队等候。福利院员工说,每年只有10余张能空出来,申请人恐怕需要等上一辈子才有可能排上床位。
报道称,而根据2014年发布的《中国老龄产业发展报告》,全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右,远远无法满足老年人的需求。
虽然供不应求,但不是每家养老院的情况都是这么“火爆”。 《中国养老机构发展研究报告》的数据显示,内地养老机构空置率平均达48%。
例如在提供140个床位的安徽颍上县协和老年公寓,现在只入住了65位老人,入住率只有不到一半。
中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说,农村敬老院主要是为了五保老人设置的,但五保老人分布分散,而且很多老人还是倾向于住在家中,导致一些敬老院空置率高。
报道称,造成内地养老业“冰火两重天”的原因主要有两个。
首先是民资进入难度大。虽然早在2013年,国务院就出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策,但据报道,很多地方民资要想顺利进入养老服务业,仍有“肠梗阻”。
其中一个例子就是土地租金与房屋建设费用高昂,让不少民资退却。
报道引述一间养老院的负责人说,土地资源紧缺,每张床位至少投入15万元,加上房屋建设等费用,一个300床位的养老机构投入要千万元以上。 “尽管国家有补贴政策,但力度有限,操作过程中打折扣问题普遍。”
另外,审批流程时间成本高也被指是其中一个症结。甘肃一家老年公寓负责人表示,今年养老院急需配备非营利性医务所,拿着审批材料找过所有相关部门,但至今没有审批下来,老人吃药看病都成问题。
另外一个阻碍养老业发展的因素,是专业人才匮乏。目前内地护理长者的人员偏大,有相当一部分都没有经过专业培训,不够专业,而年轻人则普遍没有进入这一行业的动力。
报道称,有养老院院长表示,聘用专业人才的成本高,如果不提高住院费,难以承担薪水开支,这样一来可能就会流失培养多年的专业护理团队。
有学者建议,要降低民资进入的门槛和生存成本,对运营效率低的公办养老机构,应适当尝试市场化改革。
北京师范大学中国社会管理研究院副院长张欢等学者则建议,完善养老护理人员培养体系和职业资格标准体系,对养老服务人才的培养要分类、分层、分阶段,应引导更多高职院校开设养老护理专业。
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