盘点北京“空中花园”乱象 媒体：折射监管缺位

近日，因一篇网帖的盛传，位于东城区东花市北里中区的“空中花园”引发社会关注，这不禁使人想到曾轰动一时的人济山庄“最牛违建”。记者梳理近年报道发现，居民在屋顶私自建筑的行为屡遭曝光，外界评论不一而足。赞同者称有益绿化，反对者称影响承重。

对此，北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰说，北京的屋顶绿化工作，早在10年前就已展开。但因住宅楼权属复杂、责任难明，这些“空中花园”的命运却各不相同。

□“花园”乱象

无建筑物不算违建

◎地点：东城区东花市北里中区18号楼

因热爱园艺事业，高先生退休后，在其居住的18号楼屋顶，建造了一座5层“空中花园”。花园与露台通过一架梯子相连，每层种有不同种类的花卉和果树，花园中还有一处拱门，上面写着“桃源”二字。

11月27日下午，记者跟随高先生来到他的“空中花园”。据高先生介绍，花园分为五层，第一层是露台，摆放了各种绿植和雕塑。露台上搭有梯子，可通往真正的“空中花园”。花园中装有滴灌装置，与手机APP相连，确保无人时可远程浇灌花木。高先生说，根据《北京市人民政府关于推进城市空间立体绿化建设工作的意见》，他的花园有文可依，是北京屋顶绿化协会的试点花园。

“我联系了建筑专家，准备对花园做进一步完善，解决承重等问题。打造集安居、养生功能于一体的生态家园是我的梦想。”

此事得到部分网友肯定。他们认为“空中花园”不仅建造了一个小型生态圈，更美化了周边环境，值得推崇。

但是高先生的“梦想”，却成了邻居们的“噩梦”。一名楼下住户称，花园浇灌造成的常年渗水，致使其家中受潮、墙皮脱落，晾晒的被子也常被浇湿。

物业工作人员也称，楼顶产权不在物业，按照现有的建筑规定，根本不允许他在楼顶建造花园。

>>回应

北京市园林绿化局相关负责人说，目前园林局推广的屋顶绿化项目只针对公共机构，并不包括居民住宅楼。北京屋顶绿化协会前会长谭天鹰也称，高先生的花园并非协会试点。

东城区城管执法局则表示，因楼顶没有建筑物，不能认定为违建，城管无法进行查处。

800平方米“最牛违建”

◎地点：海淀区人济山庄4号楼

引发公众对“空中花园”的大规模关注，是在2013年8月。花园主人是张必清——“梅花磁针灸综合疗法”的创始人。花园建筑面积达800平方米，被称为“最牛违建”，在2014年3月基本完成拆除。

据媒体报道，张必清在楼顶建有两层小楼，楼体外表以岩石质感的外壳包裹，外壳上还种有树木花草，仿佛“空中花园”。有知情人回忆，“假山”内的建筑有三层。一层是主要的活动场所；二层较为私密，除两间KTV外，余下为治疗室和客房；三层则被当做储物室。对此，张必清则回应称，该建筑并非别墅，是自己搭建的葡萄架。

当时，多名楼内住户称，担心屋顶加盖的两层小楼会加重楼体的承重荷载。即使拆除，楼体结构可能也已被破坏。

>>回应

海淀区城管局曾发布公告称，经查，位于海淀区广源闸路人济山庄4号楼顶层一处建设工程，建筑面积为800平方米，未依法取得规划许可，违反了《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定，属违法建设。要求该建设工程的建设单位或者所有人、管理人在15日内，自行拆除上述违法建设，或携带相关材料前去主张权利，接受调查，提出陈述、申辩理由。逾期无人主张权利或者未自行拆除上述违法建设的，将依据《北京市城乡规划条例》规定，报经