西藏：前三季度25人因落实主体责任不力被追责

今年以来，西藏自治区党委、纪委强力推进“两个责任”落实，打出一套约谈、督导、问责相结合的组合拳，确保压力层层传导，责任分解到人，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作格局，推动全面从严治党落到实处。

约谈传导压力

“作为乡党委书记，你工作失职、疏于监管，导致你乡出现违反财经纪律问题……”今年4月，琼结县委书记杨兴铭约谈该县加麻乡党委书记李爱民时，对其进行了严肃批评，责成相关部门对该乡存在的问题进行核实，并严肃处理有关人员。

今年以来，西藏自治区各级党委和纪委紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，严格落实约谈制度，推动全区各级党委将主体责任落实到位。

为确保约谈工作取得成效，西藏自治区纪委紧紧盯住党委书记这一关键，要求上级党委书记主动约谈下级党委书记，重点围绕主体责任落实、廉政风险防控、作风建设以及班子建设等情况进行谈话。同时，坚持以具体问题为切入点，盯住某一个人、某一件事、某一问题深入约谈，通过约谈发现突出问题，以问题整改倒逼责任落实。

“‘咬咬耳朵、扯扯袖子’，坚持问题导向开展约谈，有利于抓早抓小、防微杜渐。”自治区党委常委、纪委书记王拥军如是说。

为切实解决主体责任落实上热下冷、上紧下松、层层递减的问题，西藏自治区纪委制定出台《关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》，组织地县两级党委开展约谈下级党委书记工作。截至目前，已对74个县的党委书记和397个地直部门一把手、683个乡镇的党委书记和2654个县直部门一把手进行约谈。

此外，自治区纪委还探索建立了约谈记录审查机制。自治区纪委党风政风监督室负责人告诉记者：“通过对约谈记录的严格审查，我们发现部分县区存在‘走过场’的问题，如以听取汇报方式代替约谈、提出的要求指向不明等，这也说明了部分党委对开展约谈工作认识不清、重视不够、方法不当。”

针对审查中发现的问题，自治区纪委印发了《关于地县两级党风廉政建设主体责任约谈情况的通报》，责令存在类似问题的21个县区重新开展约谈。

督导压实责任

今年8月，自治区纪委三位副书记带队分赴7地，对主体责任落实情况进行督导，通过与地党委书记、纪委书记、组织部长约谈，组织地四大班子成员、地直单位主要负责人和一般干部代表开展落实主体责任问卷调查，查阅有关资料等方式，深入了解地党委落实主体责任情况，督促层层扛起责任。

督导检查中，督导组通过多角度约谈，全面摸清履责情况，共约谈地党委书记及班子成员21人、下级党委主要负责同志28人。对照领导班子主要负责人6项主体责任，重点约谈了各地党委书记，看是否做到带头履行责任、加强督促检查、主动解决问题、领导加强纪律审查、严格监管下属、带头廉洁自律；对照领导班子其他成员4项主体责任，随机选择班子成员进行约谈，看是否做到专题研究部署、具体推动指导、严监管抓早抓小、自觉接受监督；此外还约谈了部分地直部门和县主要负责人，侧面了解地党委落实主体责任情况。

随后，督导组向7地党委书记当面反馈检查中发现的58项问题，具体涉及党委专题研究党风廉政建设工作不够到位、班子成员履行分管领域主体责任偏弱、对落实“两个责任”不力问责失之于宽等，并提出有针对性的整改建议。

自治区纪委副书记、第三督导组组长拉巴次仁介绍说，这是自治区

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