广东“全面二孩”政策率先落地

改二孩审批制为登记制

新条例规定，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记，生育第二个子女不需要进行生育审批，只需要办理生育登记即可。但符合法律法规规定再生育条件需要再生育的，仍需经卫生计生部门批准。

计生情况纳入信用体系

新条例规定实行诚信管理，将公民计划生育情况纳入社会信用体系。这意味着，不符合法律、法规规定多生育子女，将在申请贷款、出行、享受公共服务等诸多方面受到限制。

未婚生一胎不收社会抚养费

新条例还规定推行避孕节育自主选择，删除上环、结扎和查环查孕的有关规定；取消计划生育合同管理制度；减轻对未办理结婚登记生育子女的法律责任，未办理结婚登记生育第一胎子女的，不再征收社会抚养费，只督促补办相关手续；取消禁止招聘录用没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没有计划生育证明流动人口育龄妇女出租、出借房屋的规定。

“全面二孩”还是计划生育

对于社会上流传的一些诸如“计划生育放开了”、“我国将不再实行计划生育”等不实言论，省卫生计生委负责人回应，实行计划生育是国家的基本国策，实施“全面二孩”政策，并不意味着计划生育政策的取消，更绝不是对我国实行计划生育政策的否定。“全面二孩”仍然是计划生育。

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答疑

元旦起只生一个也无奖励金

再婚“全面二孩”还要等细则

文/广州日报记者何雪华

通讯员粤卫信

丢了独生证

“老人”仍可领奖励金

问：我是独生子女，假如我父母没有办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女父母光荣证》丢了。请问我父母是否必须补办光荣证才能在年老时领取奖励金？

省卫计委：根据规定，父母应在生育后尽快申办《独生子女父母光荣证》，并凭证享受各项奖励优待。但是，实践中存在该领未领、该发未发、领后丢失、领后又生等多种情况，出现《独生子女父母光荣证》与事实上的独生子女身份并不完全匹配的现象。为解决这一实际问题，要求各级卫生计生行政部门在办理各项独生子女父母奖励优待时，要以核实其实际生育状况为核心，而不是仅凭其是否持有《独生子女父母光荣证》为依据。因此，新条例规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿只生育一个子女的本省户籍夫妻，均可领奖励金。

问：实施“全面二孩”政策后，如果我还是终身只生育一个孩子，能否继续享受独生子女父母的奖励优待？

省卫计委：按照国家确立的“新人新办法、老人老办法”原则，对新条例实施之后，即2016年1月1日后生育一个子女且自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。

问：有的夫妇在新条例实施前抢生了二孩，是否要给予处理？

省卫计委：对于新条例实施前抢生二孩的，按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理的不再改变；对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。