一批新规5月起施行 有哪些？

　　一批新规5月起施行 有哪些？

一批新规5月起施行 有哪些？

　　2资料图。中新社记者 张道正 摄　　中新网5月1日电(种卿)今日起，“营改增”等一批经济领域新规新举就将正式落地，多方面影响企业经营和居民生活。经历多年试点和实践，5月1日起，营业税改征增值税将在全国范围内正式施行，预计将减轻企业税负5000多亿元；同时，养老保险、失业保险和公积金的企业缴存比例也要施行阶段性降低，企业职工基本养老保险单位缴费比例均要降至20%或以下。

　　“营改增”在全国范围内施行 二手房交易税收将减负

　　5月1日起，我国将全面实施营改增，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　“制造业、商业等原增值税行业，以及前期已经纳入试点范围的交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业等，因四大行业纳入增值税征收范围可抵扣进项税额增加，税负会普遍下降。”财政部部长楼继伟此前强调，通过政策设计所有行业税负只减不增可以做到，但并不能保证所有企业税负下降。

　　“营改增”到底改的是什么？营业税作为一种价内税，即税款包含在征税对象的价格之中，其重复征税的弊端屡遭诟病；与之不同的是，增值税是价外税，为税金附加在商品或劳务价格之外的税。

　　不难看出，“营改增”的重要目的之一就是为纳税人减负。通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。

　　从民众普遍关心的二手房交易缴税的变化来看，新政之前，二手房交易需要交纳的营业税税率为5%，而改革后，营业税被取增值税取代，虽然税率不变，但计算方式的不同让税负所有减轻。

　　以售价100万元的一套房屋为例，过去征收5%的营业税时，计税公式为100万元×5%，即需要缴5万元的营业税。改征增值税后虽然税率还是5%，但由于增值税是价外税，所以税基是100万元/(1+5%)，即实际缴纳增值税为95。2万元的5%为4。76万元，少缴税2400元。

　　社保费率将阶段性降低 个人待遇不受影响

　　4月14日，人力资源社会保障部、财政部两部委联合发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，通知明确要阶段性降低养老保险和失业保险，并且明确要合并生育保险和基本医疗保险。

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　　2资料图。一名山东省临沂市郯城县居民在展示自己的社会保障卡。新华社发张春雷摄　　具体降低多少呢？通知规定，5月起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省、市、区，单位缴费比例降至20%；缴费比例为20%、且去年年底养老金累计结余可支付的月数高于9个月的，可以阶段性的将单位缴费比例降低至19%；失业保险费率阶段性降至1%-1。5%；另外，还明确要合并生育保险和基本医疗保险。

　　谈及降低费率的目的，人社部副部长张义珍此前表示，基本养老保险的降低包含了三个方面，一是有条件的省份降低费率；二是降低费率的期限在暂按两年来执行；三是降低一个百分点。

　　对于普通民众来说，社保缴存费率的降低会不会在日后影响个人待遇呢？“基金征收与待遇发放两者并不直接挂钩。降低单位缴费比例并不影响养老金计发，个人待遇不会降低。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵此前指出。

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　　1资料图。CFP视觉中国　　住房公积金缴存比例最高12%可减轻企业负担

　　与社保费率阶段性降低同步，住房公积金缴存比例也将施行阶段性下调，政策均按两年执行。

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