郑州教育系统吃回扣利益链曝光 存在暗箱操作

　　后更名为郑州新意中学。

　　张某在供述中称，原郑州一中分校是郑州市教育局下属的二级机构郑州市教育生产总公司与郑州一中共同设立的民办非企业学校，由一中出教师，郑州市教育生产总公司将其所属的郑州市46中的校办工厂作为学校场地。

　　在新意中学的运转过程中，该校没有把复读生的学费和杂费计入大账，单独做一本账，成为小金库。在2005年期间，该小金库就有100多万元。2013年4月，该校会计从小金库上取出了25万元，给市勤工俭学管理办公室的每个工作人员发了8000元福利费，离退休的同志每人4000元，剩余的钱用于单位一些不好报销的费用支出。

　　小金库里的钱如何使用则由张某负责。法院认定，张某利用职务上的便利侵吞公款120万元据为己有，其行为已构成贪污罪。

　　在庭审中，张某辩称，新意中学不是市勤工俭学管理办公室投资，新意中学资产不是国有资产。法院审查后认为，无论是新意中学还是其前身郑州一中分校，都是由郑州市勤工俭学管理办公室或者是前身郑州市教育生产服务总公司举办，无论新意中学的资产从何而来，市勤工俭学管理办公室作为举办者在管理、使用中的新意中学的资产均应以公共财产论，而张某在作为主任的同时兼任新意中学法定代表人，其在管理新意中学的资产时应以国家工作人员论，故对其辩解不予采信。

　　在杜某一案中，公诉机关指控其犯罪数额为5。5万元，其中2013年收受了3万元。法院认为，杜某所在的郑州市第七中学的原分校树人中学已于2013年2月改为了民办学校，该校在2013年也曾委托杜某帮忙为其购买学生寝室用品。而2013年度郑州市第七中学本校招生人数共计720人，但当年马某所给杜某的回扣款是按供货商提供的当年销售给第七中学及树人中学学生用品的总数量1595套计算的。因此，2013年度杜某收受的回扣款应按第七中学实际人数即720套计算。而杜某帮树人中学购买的床上用品是帮他人购买，没有利用职务之便，故杜某2014年收受的回扣款中应以720套的回扣款作为犯罪数额。辩护人提出的相应意见被法院采纳。

　　李某所在的郑州市回民中学设有东校区，仅2012年8月就卖给学生床上用品469套。2001年9月，经河南省教育厅批准成立的郑州市回民中学分校，师资力量由郑州市回民中学提供，郑州市回民中学负责管理郑州市回民中学分校，宿舍管理工作由郑州市回民中学政教处负责，2013年7月经批准，郑州市回民中学分校更名为郑州慧民外语学校，管理模式不变。

　　回扣加重教育负担

　　“作业本、校服、寝室用品等领域‘回扣’风的盛行，最终被转嫁给学生，加重了家长的教育负担。”办案人员认为，教育领域腐败如今成为不可回避的社会问题，使曾经被视为“一方净土”的教育领域声誉急转直下。

　　法院判决书显示，郑州市勤工俭学管理办公室犯单位受贿罪，判处罚金10万元，张某犯单位受贿罪、犯贪污罪，决定执行有期徒刑12年;马某犯受贿罪，判处有期徒刑10年6个月;杜某犯受贿罪，判处有期徒刑1年2个月;李某犯贪污罪，判处有期徒刑5年6个月，犯受贿罪，判处有期徒刑1年6个月，决定执行有期徒刑6年。

　　办案人员认为，从教育领域职务犯罪的主体看，多发生在握有实权的人身上，主要原因就是对权力的监督制约不力，在采购上的程序不透明，容易造成暗箱操作。比如，在内部监督流于形式，外部监督机制缺失的情况下，对作业本、床上用品等学生用品的垄断经营，相关人员说了算。

　　办案人员建议，教育系统承担着教育人、培养人的重任，涉案单位在事后吸取教训、

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