刑事速裁试点一年：简化细化公诉程序保被告人权益

北京市丰台区法院开庭审理一起刑事速裁案件崔巍/摄

　　“你是否自愿适用速裁程序？”

　　自去年6月至今，一年的时间里，在北京、上海、南京、武汉等城市涉嫌危险驾驶、交通肇事、盗窃的被告人，如果事实清楚、自愿认罪，符合速裁程序的适用条件，就会被公诉检察官问到这样的问题。

　　当得知选择速裁，就会在一年以下量刑，还有适用管制、拘役、缓刑、单处罚金的可能性，被告人一般会继续追问检察官：“我能减轻处罚到什么程度？”“有可能缓刑吗？”

　　进入速裁程序的案件，不仅被告人的关注点与普通程序案件不同，检察官的办案模式和传统亦有区别。

　　试点满一年

　　司法者如何定位速裁价值？

　　2014年6月27日，全国人大常委会授权两高在18个城市开展刑事案件速裁程序试点工作。有关方案规定，对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事罪等情节较轻，依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件，将进一步简化刑事诉讼法规定的相关诉讼程序。

　　试点地区检察机关一年来的办案实践表明，速裁程序的确立，使案件审理和裁决的时间大为压缩，被羁押的刑事案件被告人快速得到审判，办案过程充分保障了当事人的诉讼权利。以南京为例，截至2015年7月5日，该市基层检察机关共公诉刑事速裁案件351件，法院以速裁程序判决258件。速裁程序在诉讼效能方面的价值得到了充分体现，平均审查起诉周期仅为5.8天，平均庭审用时3分钟至5分钟，诉讼效率大大提升。已判决的速裁案件中，检察机关起诉意见和量刑建议均得到法院采纳，截至目前仅有2起案件被告人因想要留所服刑而提出上诉，其余各方当事人均认可法院判决，被告人认罪服判率高。

　　湖北省武汉市新洲区检察院公诉科科长韩冰接受记者采访时称，刑事案件速裁程序省略了法庭审理中的举证质证及法庭辩论环节，在一定程度上限制了被告人在法庭上的抗辩权，因此如何在适用速裁程序的过程中充分保障人权，做到“简”而“不减”，是对司法者提出的重要课题。

　　三项内容反复提醒

　　速裁案嫌疑人的特殊待遇

　　速裁程序，表面上看，是在简化；而实际上，在庭审所表现出来的简化之前，这类案件要经历的是更加细化的公诉工作。“检察官会特别告知嫌疑人一些要点，比处理普通程序案件要做的、说的更多。”北京市房山区检察院公诉一处处长黄杰告诉记者，有三项重要内容，是要和嫌疑人精心说明和反复确认的。

　　“你是否自愿适用速裁程序？”这是在提审嫌疑人环节，公诉人反复确认的问题。房山区检察院要求办案检察官除向嫌疑人送达书面的《权利义务告知书》外，公诉人还必须当场向嫌疑人讲解速裁适用规定与法律后果。

　　6月30日，房山区检察院公诉一处副处长董莹向涉嫌危险驾驶罪的犯罪嫌疑人胡某解释适用速裁程序，“如果你认罪，同意公诉人的量刑建议，愿意适用速裁程序的话，开庭时就不再进行法庭调查和法庭辩论了。你有最后陈述权，公诉人会监督法庭保障你完成最后的自我陈述环节”。董莹告诉记者，在权利告知上严格做到位，是为了确保当事人速裁意愿的真实性。

　　“你可以申请值班律师提供法律帮助”，这是房山区检察院公诉检察官提审每个嫌疑人时都会给出的温馨提示。

据黄杰介绍，房山区在看守所及法院均已设立值班律师。一旦嫌疑人要求获得法律帮助，值班律师在申请次日到位，这是最慢

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