北京审计报告显示：通州超13亿廉租房保障金被挪用

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保障房 通州13.59亿廉租房保障金被挪用

审计对全市保障房建设和资金使用情况进行了检查，延伸审计了172个项目。

审计发现部分资金使用不合规，通州区13.59亿元廉租房保障资金被挤占挪用，用于非保障性住房项目建设；北京市昌平房地产开发有限责任公司将通过企业债券筹集的6亿元资金购买了银行理财产品。

此外，部分不符合条件的家庭，通过隐瞒收入、婚姻、生存状况等违规享受住房保障待遇，或经济条件改善后未腾退原有保障性住房。

养老服务

52家养老机构重复申请1.49亿资助

2012年至2013年，13个区县的52家养老机构分别向市、区县民政和财政部门，重复申请专项资助经费1.49亿元；由于项目前期规划立项不充分等原因，10个养老机构申请的新建和改扩建资金没有拨付使用，形成闲置，涉及资金3152.7万元。

此外，执行养老服务奖励政策不到位。2013年，市民政局投入600万元，对全市368个托老所按照不同类型给予奖励。其中12个区县对58个非全托型托老所，按照全托型托老所给予了相应奖励，涉及资金290万元。

环境治理

3.92亿平原造林养护金闲置

2013年完成的平原造林工程，尚未经过一年的质保期，市级财政、园林部门以及部分区县政府提前安排了平原造林养护资金5.53亿元，造成3.92亿元拨付区县、乡镇后闲置；其余直接拨付给项目实施单位的资金中，1375.86万元被挪作他用。

企业审计

地铁公司等4企业少计收入8.59亿

在企业审计方面，重点对北京金隅集团有限责任公司、中关村发展集团股份有限公司、北京化学工业集团有限责任公司、北京市地铁运营有限公司4家企业资产损益和经营情况进行了审计。

审计发现，企业财务管理不够规范，收入和资产不实12.28亿元。其中，少计收入8.59亿元，虚增销售收入2.64亿元，固定资产不实1.05亿元。

此外，部分重大投资项目可行性研究不充分，投资未达到预期收益目标，涉及资金7.8亿元；部分基本建设项目未履行招投标程序设，涉及合同金额19.07亿元；个别企业依据未经批准的资产评估报告，转让国有产权，涉及资金1.3亿元。

□预算审计

医保基金余额缺口近百亿

审计报告披露，基本医疗保险基金滚存结余低于应控制水平。2014年末，基本医疗保险基金收入682.7亿元，支出648.36亿元，结余34.34亿元，滚存结余227.06亿元。

按照规定，作为风险预警监测的关键性指标，基本医疗保险累计结余应保证6至9个月的平均支付水平。按照6个月最低平均支付水平计算，基本医疗保险累计结余至少应达到324.18亿元。

此外，报告还披露，少编社保基金预算收入。由于对利息收入、其他收入等增长变动情况预测不准、考虑影响当年收入的因素不够充分等原因，市人力社保局在编制2014年社保基金预算时，少编预算收入5.42亿元。

10.7亿耕地金未入市国库

市级财政收入不够完整。按照《北京市耕地开垦费收缴和使用管理方法》，耕地开垦费应缴入市级国库。审计报告显示，市国土局在组织征缴过程中，批准将部分耕地开垦费缴入区县国库，市财政局对此监管不到位。

2012年至2014年，全市征缴耕地开垦费12.63亿元，其中交入区县国库10.71亿元。

9项目未评审获批3.53亿

个别项目预算审批不够严格。“多厅影院建设补贴”等9个项目，缺少可行性论证、未按规定实施评审，仍然通过了预算审批，涉及资金3.53亿元。

此外，审计报告还指出，对市级部门申报涉及补助区县的项目资金管理不够严格。2014年市财政批复35个部门76个项目预算资金23.09亿元，对其中补助区县的项目资金2

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