甘肃整治白色污染：废旧农膜“重生”生态增收双赢

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庆阳市环县是甘肃省“全膜种粮”大县之一，由此每年产生的废旧农膜接近万吨，“白色污染”一度形势严峻。不但耕地土壤受破坏，马路两边的树上、电线上，沟渠下到处都是白色地膜，一刮风，满天飞。近年来，环县以供销系统“新网工程”中再生资源回收利用网络体系建设为抓手，按照“县有加工企业、乡有回收站、村有回收点”的目标，建成10个废旧农膜初加工企业和50多个回收网点，废旧农膜回收量从2011年2000多吨上升到2014年8200多吨，回收率从20%上升到80%左右，年总产值超过了710万元，并且助农增收270余万元，取得了较好的生态和社会效应。

废旧农膜回收体系建设——依托县供销系统“新网工程”中再生资源回收利用网络体系建设为主要抓手，因地制宜建立回收站点，实现了废旧农膜回收县、乡、村、户四级联动的回收利用网络体系

七月的陇上乡下，塬上的日头毒辣。木钵镇的姚文虎正在地头捡拾废旧地膜，衣服已经湿透。“原来这上边都是。现在都看不见了，都变成钱了！”满脸淌着汗的姚文虎指着空中的电线说。马路边停着一辆农用三轮车，这是县供销社奖给他的，去年他捡拾回收废旧地膜超过了100吨。在环县，像姚文虎这样的捡拾大户有近80人。

“这些都是我们利用基层社发展的网点负责人，平时他们自己干，在春秋两季忙时都要雇人捡拾废地膜。”环县供销合作社副主任牛维哲说，今年环县覆膜面积达到130万亩，废旧农膜总量近1万吨，分布面广、量大、任务重，各个回收网点都是起早贪黑地工作，“废旧农膜埋在地下，难以降解，破坏土壤；随意弃置，污染环境，破坏形象；焚烧处理，污染空气，不利健康。当前，最好的处理办法就是回收利用。”

“供销合作社通过与乡镇村组共同规划建设网点，统一标准，实现了重点覆膜区域全覆盖，建立了废旧农膜回收县、乡、村、户的四级联动机制。”环县供销合作社主任戴仲文介绍。为了长远发展，环县政府制定了《环县废旧农膜回收资金补助办法》及《环县废旧农膜回收利用管理办法》，明确由县供销合作社负责废膜回收管理及审核办理资金补助手续，县财政局向各回收网点核发资金，网点每回收1吨折纯后的废膜，县财政给予200元补助，并根据网点废膜运输距离远近，每吨给予不超过300元的运费补助。从2013年开始，环县废膜回收补贴资金从67.5万元提高到100万元。

“过去可能给老百姓一包烟或者牙膏、洗衣粉，都能换到废旧地膜。现在不行，老百姓都是自己把地膜捡拾干净，直接送到回收点或者在地头按市价卖。”戴仲文说，这几年的春秋农忙季节，在环县城乡公路上满载废旧农膜的三轮车、拖拉机、汽车随处可见。木钵镇高寨村瑞利塑业加工厂回收点的经理李世鸿说：“收购高峰期，每天少则收购五六十吨，多则能达到百吨。”

木钵镇周湾村回收点的负责人白全鹏交完承包区域的废旧农膜后，就开着供销社配发的回收车进山上塬捡拾收购，车到不了的地方就肩背担挑。他说捡拾一车废旧农膜能卖300多元，县政府每吨还能补助近500元，年收入能达到7万元。

环县供销合作社副主任苏治庭介绍，为了使回收价格相对公平，县供销社合作社确定了废旧农膜回收指导价格，制定了回收站点上门入户回收每公斤折纯价0.4元，农户到站点交售每公斤折纯价0.5元，站点向加工厂交售每方折纯价100元，兼顾了加工厂、回收站点和农户三者的利益。同时，供销社合作社向建设质量高、成绩突出的20个乡镇回收站配发

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