高考加分政策“大瘦身” 教育公平加砝码

2015年高考录取工作正在进行，作为高考改革的“破局之年”，今年多项高考加分政策的调整备受关注。饱受争议的加分政策“大瘦身”效果到底如何？

为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，去年底，教育部等5部门出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，各省（区、市）认真组织实施。教育部近日表示，从各省（区、市）的方案及公示情况看，较好完成了高考加分“大幅减少、严格控制”的目标任务。

早在2010年11月，教育部就曾发布《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》，明确提出在2014年高考中必须开始实施“瘦身”版加分新政，彻底整顿高考环境。而今年，各地加分项目更是在去年基础上继续“瘦身”，不仅全国性加分项目全部调整到位，各省的全国性加分项目由11项减少至5项以内，地方性加分项目也大幅减少。

按照要求，从今年1月1日起，各省（区、市）取消“省级优秀学生”、“思想政治品德突出事迹者”、“奥赛获奖者”、“科技竞赛获奖者”、“重大体育比赛获奖者”、“二级运动员统测合格者”等6项全国性鼓励类加分项目。对于之前已取得相关证书的考生，4个省采取不过渡的方案，今年高考即取消；其他省采取了过渡方案，过渡期内加分分值降为5分以内。

同时，各省因地制宜、依法依规保留和完善了“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”、“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”等5项全国性扶持类高考加分项目，加分分值普遍由原20分降至10分以内。

此外，地方性加分项目将由2014年的95项减少到2018年的35项，减少60项，减幅为63%。今年已取消20项。各地普遍降低了地方性加分项目分值，缩小了适用范围，并仅限省属高校录取使用。辽宁、吉林、黑龙江、江苏、江西、广东等13个省份取消了所有地方性加分项目。

高考加分的本意是为了补充和完善单一的分数评价体系，促进学生全面而有个性地发展。但在实际操作中，加分项目越来越多，作弊造假事件频出。针对过去出现的加分资格造假等问题，今年，各地还严格落实了加分考生资格审核、加分考生资格信息公示、完善违纪举报和申诉受理机制、严肃处理资格造假考生、依法健全责任追究制度等规范管理措施。

去年，辽宁省部分高考考生家长因体育特长生高考加分上访，经调查后有270名考生自愿申请放弃了加分资格。因此，辽宁省今年起取消体育特长生加分项目。

辽宁省招考办副主任张伟兵表示：“长期以来，高考加分承载了越来越多的社会功能和推动政策落实的行政功能，一些地方性加分项目过多、分值过大，一些鼓励性加分项目因其评价主观性强备受争议和质疑，甚至一些项目出现资格造假、权力寻租等问题，影响了高考甚至社会的公正公平，群众对此反映强烈。要从根源上杜绝高考加分不公平现象的产生，加分政策调整后，得到社会广泛认同和支持，认为是进一步凸显了高考的公正公平。”

而在加分资格公示方面，教育部统计显示，截至目前，31个省（区、市）今年的考生高考加分情况均已公示。

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