警力不足处罚轻 全国唯一“文物警察局”陷尴尬

新疆加紧丝绸之路重点文物抢救保护工作。

由于资源开发、地方建设和文物保护之间的矛盾加剧，再加上当地一些群众法律意识淡薄，人为破坏文物遗址等案件频频发生；另一方面，警力配置不足，相关法律法规处罚力度太轻，致使打击震慑效果不佳，全国唯一专管文物保护的公安分局身处尴尬境地

“7月2日，库车县境内可可沙炼铁遗址遭到施工单位破坏；7月12日，世界文化遗址地苏巴斯古城被石油勘探人员违法进入；7月13日，森姆赛木石窟遗址保护区内，电力施工人员未经审批同意非法施工……”这是《法制日报》记者近日探访目前全国唯一的专管文物保护的公安分局——新疆维吾尔自治区阿克苏地区公安局龟兹石窟分局时，在该局的案件登记本上看到的内容。

“往年，每年会接到6至8起破坏文物遗址的报案，今年截至目前已发生6起，发案数大幅上升，形势不容乐观啊。”龟兹分局局长杨健向记者介绍情况时，皱起了眉头。

记者了解到，由于资源开发、地方建设和文物保护之间的矛盾加剧，再加上当地一些群众法律意识淡薄，人为破坏文物遗址等案件频频发生；另一方面，警力配置不足，相关法律法规处罚力度太轻，致使打击震慑效果不佳，龟兹分局身处尴尬境地。

文物大区首设文保公安分局

新疆是古丝绸之路重要通道，文物资源丰富。

阿克苏地区地处古丝绸之路北道中心地段，是新疆文物遗产相对较多的地区。

阿克苏地区历史悠久，是古龟兹国、姑墨、温宿、尉头诸国故地。汉代西域都护府、唐代安西都护府都曾长时间设于龟兹古国，这里曾是东西方文明的交汇点和古西域及古丝绸之路的文化中心。今日的阿克苏拥有以龟兹文化为主题、龟兹石窟为代表的众多文物古迹。早在秦汉时期，龟兹古国就是经济文化交流的重镇，那时人们信仰佛教，随着佛教的盛行，信徒们大量开凿石窟修行，久而久之在库车县周围山区形成了以克孜尔千佛洞为代表的九大石窟群。

为了更好地保护龟兹文化遗址，新疆阿克苏地委、行署决定成立阿克苏地区公安局龟兹分局，隶属于阿克苏地区公安局管理。阿克苏地区公安局龟兹分局主要以拜城县克孜尔石窟为主，跨越拜城、库车、新和、温宿4个县的石窟群而设立的分局。在这个范围内，有20处国家级文物遗址，其中3处为世界级文化遗产，100余处自治区级文物遗址、400余处县级文物遗址。

龟兹分局位于库车县境内，距离阿克苏市260余公里。2010年1月，阿克苏地区公安局抽调民警进驻龟兹分局正式开展工作，主要任务是保护阿克苏地区范围内的文物遗址。

文物遗址频频遭受人为破坏

嘀铃铃……不久前，龟兹分局报警中心响起一阵急促的电话声。电话的另一端，报警人焦急地说：“是文物公安局吗？你们快来，有一伙人正在破坏台台尔石窟周围的树木……”龟兹分局民警立即赶赴现场。

库车县距台台尔石窟200多公里，与克孜尔石窟相比，台台尔石窟鲜为人知。

台台尔石窟坐落在克孜尔乡铁提尔村一座矮山上。分局局长杨健一下车就看到，靠近石窟边的防护栏被人掏了个大洞，附近被砍断的几棵树已被运走。

“杨局长，是我报的警。”守窟人普拉提·尼亚孜满身尘土，一瘸一拐走上前说，“这伙人太不讲理了，他们要在洞窟边上放羊，我不让，他们就在护栏上掏洞，还砍了两棵树……”

根据普拉提提供的线索，杨健和民警们很快从铁提尔村找到了嫌疑人阿山和他的同伙。阿山满不在乎地说：“我只想在石

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