落马官员遗留工程烂尾 千余亩土地荒置宛若一座空城(2)

　　政府埋单成本6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　和太原情况类似，湖南省益阳市紫荆花苑社区的数百户家庭，在“香港城”项目中利益受损，常年无果。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　紫荆花苑小区的开发商、益阳中南实业发展有限公司（下称“益阳中南公司”）曾是当地明星企业。2005年，该公司一举拿下益阳市达人袜厂、市针织内衣厂、湘中锅厂等8家改制国企的427亩土地，宣称投资30亿元，启动规模宏大的“香港城”项目。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　红极一时的“香港城”项目，是益阳中心城区最大的商业地产和省市重点项目。“香港城”包括前述紫荆花苑在内的几个楼盘以及“五角大楼”工程。这些项目目前均面临困境。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　（2017年7月11日，湖南益阳，烂尾的“五角大楼”一侧建起一排临时商铺。图/《财经》记者 鲁伟）6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　原计划建为一站式购物商业广场的“五角大楼”，如今仅建好主体工程，楼内杂草丛生，被当地居民当作停车场，有居民甚至在大楼一侧种上了菜。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　紫荆花苑社区几百名业主面临的问题是，由于开发商欠税等问题，购房多年后至今未拿到房产证，房产不能抵押贷款，还有孩子入学、户籍迁移等诸多麻烦。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　相比紫荆花苑业主的困扰，购买“香港城”“五角大楼”商铺的投资人损失更为直观。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　五角大楼曾以“‘2+3’财富投资攻略”吸引投资者——通过银行五成按揭后，前两年每年租金回报7%，签约时一次性返还，后三年按合同的9%、10%、11%提供租金回报。一位投资者2005年花费30万元买了一间商铺，商铺一直没有建成，承诺中的投资回报自然没有兑现。这位投资人和一些投资者在2014年被迫将商铺退给开发商，“十年，仅补偿了5000元，但如果不接受损失更大，可能一直烂尾下去”。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“香港城”项目的烂尾还直接造成政府的财政损失。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2007年，在益阳中南公司承建“香港城”项目的过程中，时任市长马勇违反不得将土地出让金返还给土地受让者的规定，以政府专题会议的名义下发会议纪要，将原市内衣厂家属区8。95亩土地和赫山中心城区某处3。1亩土地、共计578。85万元的土地出让金，返还给益阳中南公司。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　云南昆明市委原书记仇和曾力推的“城中村”改造是又一个“遗留工程”。2007年至2011年，仇和任昆明市“一把手”期间，主导所谓中国最大的城中村改造工程，计划改造城中村多达382个。云南省政协原副主席杨维骏对《财经》记者称，该项目在当地反对意见很大，“不符合昆明实际，很多农田和树林被毁”。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　（2017年7月13日，昆明，民众在已经成鱼塘的工地上钓鱼。近日，被搁置8年的下马村城中村改造项目重新启动。图/视觉中国）6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　仇和落马前，城中村改造进展也不顺利；他落马后，昆明的城中村改造被叫停，但规模庞大的城中村改造带来的“后遗症”并未结束。昆明宏仁村一位负责人告诉《财经》记者，“旁边的金牌村和白搭村多年前就被拆除，村民至今未被安置。”未妥善安置的村民，在当地怨言很大，成为不安定因素，多次爆发利益冲突与群体性事件，当地政府至今仍为这一遗留工程埋单。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　开发商深陷泥沼6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　马勇主政益阳期间，对“香港城”项目关照有加。2015年5月，已升任湖南省委副秘书长的马勇涉嫌严重违纪被查。之后，开发商益阳中南公司法定代表人陈清协助调查。公司“失主”的情况下，资金链也出现问题。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　（2017年7月11日，湖南益阳，高空俯视烂尾的“五角大楼”。图/《财经》记者 鲁伟）6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　陈清被限制人身自由后，益阳中南公司面临“极为困难、复杂的经济危机”，资金严重吃紧，陷入到不少借贷纠纷官司之中。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据《财经》记者了解，目前陈清恢复自由，但公司经济危机仍未解除。除了借贷，益阳中南公司还存在欠税问题。益阳市地方税务局有关负责人告诉《财经》记者，益阳中南公司至今仍欠税579万元，涉及营业税及附加税，“税款未交齐，公司开发的紫荆花苑小区就无法办理房产证”。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2014年8月，益阳中南公司曾发函至紫荆花苑业主，要求业主们在10月8日前将办理产权证需要的资料备齐，其中包括办理产权证所需的“办证费用”。多位业主告诉《财经》记者，几百位业主平均每户交了万元左右的办证费，共计数百万元，但房产证仍未办下来。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　一位债权人也称，益阳中南公司经营困难，欠他的数百万元至今未还。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　《财经》记者统计的项目样本中，主政官员落马后，曾经合作的项目开发商或多或少都遇到资金问题。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　前述安徽淮南神州欢乐园于2013年陷入停滞，因资金吃紧，开发商随即陷入困局。2014年4月，项目业主淮南志高动漫文化科技发展有限责任公司和投资方志高集团，分别被列入国家失信被执行人名单，并以3。3亿余元的欠债额度位居当年全国“失信被执行人排行榜”榜单第二位。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据《财经》记者了解，淮南神州欢乐园烂尾，涉及违规用地问题，而违规用地又牵涉淮南市原市长曹勇案。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　检方公诉书称：曹勇在某实业集团公司投资淮南主题公园项目过程中，滥用职权，同意违规返还土地出让金17亿余元，造成15亿余元至今未能追回。目前，淮南市该主题公园项目已停工，因拖欠工资等问题，造成大量施工人员、职工多次到淮南市政府上访，同时1000多亩国有土地被占用、闲置，造成恶劣的社会影响。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据《财经》记者了解，与淮南市委原书记杨振超的支持类似，曹勇在任淮南市长期间同样对神州欢乐园项目扶持有加。曹勇曾公开表示，“全力支持项目的建设”。然而，这一承诺随着官员落马消逝，开发商也随之浮沉。

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