落马官员遗留工程烂尾 千余亩土地荒置宛若一座空城

　　【落马官员遗留工程烂尾 千余亩土地荒置宛若一座空城】

　　落马官员遗留工程烂尾 千余亩土地荒置宛若一座空城 与官员落马受到的广泛关注不同，官员的遗留工程“后遗症”却鲜为人知。如何处置这些被刻上贪官“印记”的“烂摊子”？是重新启动，还是任其烂尾，或是一拆了之，无论何举，都需付出巨大代价。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　安徽省淮南市山南新区神州欢乐园，杂草丛生、游乐设备锈迹斑斑，周边千余亩土地荒置，宛若一座空城。这个欢乐园已停工三年之久。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　（2014年6月27日，安徽淮南，安徽淮南志高神州欢乐园因违规占地停工。图/视觉中国）6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这是淮南市委原书记杨振超、淮南市原市长曹勇在任时力推的明星工程，在杨、曹双双落马之后，这一号称要打造为“世界级主题乐园”的项目，因多种因素烂尾。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　反腐风暴中，“官员落马，项目下马”的故事时有发生，包括江苏省南京市原市长季建业在任时主推的雨污分流工程、湖南益阳市委原书记马勇曾主抓的“香港城”项目、山西省太原市委原书记申维辰曾力推的龙潭片区改造工程等等。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　与官员落马受到的广泛关注不同，官员的遗留工程“后遗症”却鲜为人知。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这些曾经的“一号工程”、“明星工程”，命运随主政官员的落马急转直下，企业、民众、政府的利益皆因这些半吊子工程受损。如何处置这些被刻上贪官“印记”的“烂摊子”？是重新启动，还是任其烂尾，或是一拆了之，无论何举，都需付出巨大代价。这也因此成为继任官员面临的棘手难题。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　太原千户家庭“失房”十年6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　让94岁的母亲在有生之年回到龙潭回迁楼，是张文韬的最大期盼。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2008年，山西省太原市杏花岭区政府对龙潭片区居民发起动迁，张文韬一家迅速响应，成为龙潭片区第一批被拆迁户。当时政府承诺三年回迁，但十年过去，张文韬一家六口四代人仍然租住在一套老房子里。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　租住生活期间，张母由于习惯老房子的格局，在租住房中踩空摔倒，引发脑溢血，卧床十年。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　搬迁前，张文韬的孙子1岁，如回迁顺利，孙子4岁时便可以回到龙潭，就读附近一所优质小学。但回迁迟迟无望，张文韬为了让孙子上学，托人请客花费数万元，孩子的父母也不得不在学校周围租房居住，两所房子租金每月达4000余元，而政府对张文韬家暂时发放的过渡费每月仅1775元。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“我们的损失无法用钱衡量，人生能有几个十年让人消耗？”张文韬说。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　2006年，申维辰上任太原市委书记后，主推“旧城改造、新城建设、古城挖掘”，开始对太原全城进行大规模拆建，其中与万达合作的龙潭片区旧城改造是太原市的重点工程。2014年申维辰落马之后，龙潭片区旧城改造回迁楼迟迟未能建成，现处于烂尾状态。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

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　　（2017年7月，山西太原市杏花岭区龙潭片区回迁楼地址现场，一片废墟。图/《财经》记者 熊平平）6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　在万达与太原市政府的最初协议中，万达要在原地建设四座回迁楼，提供给选择回迁的1200余户居民。据《财经》记者了解，四座回迁楼当前只建好一座，其余三座楼的位置上仍是一片废墟。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　十年间，约1000户家庭仍在外租房过渡。一些老人已在过渡房中离世，回迁户承担着高昂租房成本，商铺回迁民则经济损失较大。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　65岁的颜茹一家五口三代租住在过渡房，她的小叔在租房中去世。李虎生、赵喜寿、宋宁三家拆迁前都是商铺，各自店面在拆迁前每月收益“养家绰绰有余，还能存一些钱”。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　这些年，李虎生租住在太原市一个偏僻老旧小区，原本的摩托车销售生意无法继续，拆迁前的库存设备也成为废铁。58岁的宋宁属先天性小儿麻痹症，行动不便。在拆迁前，他在解放路178号经营一家饭店，自拆迁后，住进母亲老房子，再无其他收入。他说，拆迁前餐馆一年利润在24万元左右，自2008年龙潭项目动工后，餐馆基本停业，十年累计损失200余万元。赵喜寿祖上传下一家澡堂，拆迁前，每月有万元利润。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　此间十年，一家人租住在平民路一处老住宅，晚间摆摊卖小吃以维持家用。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　龙潭片区旧城改造迟迟未完工，政府也面临着巨大的财政和维稳压力。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　多户回迁家庭向《财经》记者提供的拆迁协议显示，如逾期未安置，政府需向回迁民发放过渡费——住宅为每月25元/平方米，商铺大多为每年1万元或6万元不等。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　倘若按照最低标准计算，即假定近千户回迁民全部为“住宅”情形，每户拆迁面积为最小30平方米，政府每年也需要向回迁民发放过渡费900万元。实际的过渡费数额，应该是该数值的数倍。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　太原并不属于财政充裕城市，杏花岭区2016年一般公共预算收入14。7亿元，一般公共预算支出为21。8亿元，上级补助收入8。1亿元。其中医疗卫生与计划生育支出1。5亿元，科学技术支出仅526万元。相比较公共支出，每年对回迁民千万元的级过渡费发放，数额巨大。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　据知情人透露，该笔过渡费由万达前期支付给政府的“过渡费”款项中所出，再由政府每年一次性发放给尚未安置的回迁民。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　万达方面曾表示，政府没有把“钉子户”拆除以腾出净地，因此无法开工建设。龙潭项目回迁楼的二号地块上，只剩下两家“钉子户”。据回迁民介绍，政府告诉他们，这两家“钉子户”要价太高，政府也无奈。但其中一位“钉子户”则对《财经》记者说，政府也不再督促他们离开，多年不再来谈拆迁条件了。6Bj鄂东网|www.xianzhaiwang.cn

　　“钉子户”问题，看起来是龙潭项目久拖十年的原因。但一位了解情况的人士介绍，政府后来积极性并不高，一是怕承担前任的风险；二是相比其他项目，解决回迁问题耗费精力且难以体现政绩。

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