雕塑“夺命”:文化景观为何成城市安全“死角”?
8月8日,四川中江县某广场一个铜钱雕像突然倒塌,一个10岁男孩的生命戛然而止……近年来,类似事故并不鲜见,这些屹立在城市各处的雕塑,屡屡成为“隐形杀手”。本是城市文化景观的雕塑,为何变成“夺命暗器”?这些悲剧,拷问着公共设施的安全管理,谁来给这些被忽视的角落加上“安全栓”?
雕塑倒塌,男童身亡
8月8日下午6点左右,四川德阳市中江县城一小区门口的广场上,一个铜钱形状的雕塑倒塌,砸死现场一名男童。从网友提供的现场照片显示,事发后,广场地上、雕塑边缘都有不少血迹。
记者了解到,当地警方已介入调查,目前尚不能确定雕塑为何倒塌,警方仍在寻找目击者进行进一步调查。该雕塑修建于2007年,附近居民表示,常看到有小孩爬到雕塑上去玩,也有大人钻到雕塑里拍照。也有受访者称事发前路过时,看到不只这一名小孩在雕塑附近玩耍。
事发后,网友普遍认为当地管理部门有监管不力的问题。网友@艾伦_yang说:“公园里的塑像、铜像都存在安全隐患,要经常检查。这个孩子太无辜了。”
也有不少网友认为事故原因在于雕塑质量差,制造方、建设方应承担主要责任。@快乐的排骨猪说:“如果能把雕塑设计、建造跟安全责任事故挂钩,那这样的悲剧能减少很多。”
雕塑质量为何如此“脆弱”?
近年来,城市雕塑倒塌伤人的事件并不少见。
2011年4月,十岁女童在北京人定湖公园被一花盆雕塑砸伤,女童后被鉴定为十级伤残。
2013年3月,北京朝阳区姚家园路一雕塑被沙尘风暴吹倒,一名男子被砸重伤昏迷。
2014年4月,两名儿童在深圳一小区玩耍时,一名儿童摇动小区泳池边的雕塑,导致另一女童头部被砸伤。
记者发现,此类事件发生后,往往责任难断、赔偿陷入僵局,如上述被花盆雕塑砸伤的女童父母认为,雕塑质量差诉讼公园要求赔偿,而公园方则认为事发地点设有警示标志严禁攀爬,雕塑自重25公斤,放置在石台上不可能自己脱落,不同意赔偿。
为何会有这么多“脆弱”的雕塑成为伤人“暗器”?深圳市某区城市建设局一位负责人告诉记者,在不少地方,建设资金不足百万的工程,往往存在“一条龙”建设的问题,“也就是说,从招投标到交付给市政养护公司,当地都有决定权。其中是否存在腐败,是否会造就豆腐渣工程,很难说。”
深圳市城市规划设计院有限公司工程师胡爱兵坦言,对于这些公共场所的雕塑,只有发现有明显问题才会启动超声波等设备检测,但肉眼难见的问题往往是盲区,“不少公共设施尚未达到使用寿命就出现问题,绝大多数难逃建设质量的嫌疑。”
南开大学社会建设与管理研究院院长关信平认为,“要杜绝豆腐渣,就要对雕塑行业明确施工质量安全标准、建立对施工单位的‘问责制’,城市雕塑必须将‘安全’放第一位,艺术性都是其次。”
深圳市某区城市建设局相关负责人建议,从建设流程上进行改革,“现在不少地方在实行各个环节相互剥离的政策,在竞标发布、公示陈列、建设维护等由不同主体负责,且进行三或四笔款项交付方法;不少市政工程要求一年或两年不出现质量问题再拨付余款,这样大大减少了‘豆腐渣’工程的存在。”
监管不力、标准滞后
雕塑有人建没人管?
这些“脆弱”的雕塑背后折射出城市公共设施管理的不力,那么目前我国城市雕塑的管理现状究竟如何?
记者查询了解到,1993年,我国文化部和建设部联合出台《城市雕塑建设管理办法》,其中附则第十七条指出,“城市雕塑建成后,
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