失独老人养老之惑：没有监护人不能进养老院？

新养老时代

养老难题调查1

上周五中午11时出头，83岁的陈瑛瑾阿婆躺在安图医院三楼病房里，她的老伴顾星思从外面进来，颤颤巍巍地端来一碗家里熬好的粥。

陈瑛瑾阿婆是几天前因为突发胃肠道疾病送进医院的。由于床位紧张，她在急诊室住了三天才住进病房。经过几天的治疗，病情有所好转。由于家里没有其他亲属，照顾她的主要是老伴顾老伯，而顾老伯也已经87岁了。

顾老伯瘦高个，戴副眼镜，看上去文质彬彬的。谁也想不到，他曾经是位“八级钳工”。他看到记者，焦虑地说：“阿拉想进养老院，可就是进不去！”

现场探访

87岁老伯照顾83岁老伴

陈阿婆和顾老伯住在杨浦区广远新村。两人分别是上海照相机厂和上海电缆厂的退休工人。陈瑛瑾退休后还在广远居委会当了10年居委干部。而顾星思直到67岁才“二次退休”。“我有44年工龄，退休后又被单位返聘，干了7年。总共工作了50年。”他说。

两位老人没有生育子女，早年领养过一个女孩。不幸的是，女儿16岁那年，因先天性心脏病猝死。那是1987年。从那以后，家里就只有他们两个。他们就这样相濡以沫，直到步入耄耋之年。

直到这几年，他们才知道，像他们这种情况叫做“失独家庭”，也能享受政府的一些照顾、补助政策。比如市里规定的数百元护理补贴，又如区卫计委给他们提供的居家养老服务，一位助老服务员每周来两次，每次两小时。另外，杨浦区优韵社工师事务所还派了一位社工，时常上门看望他们。

陈阿婆患有类风湿关节炎，手、脚关节肿大，行动缓慢，家务没法做，“买汏烧”都靠顾老伯。顾老伯身体比较硬朗，不过，他有严重静脉曲张造成的“老烂脚”，腿上的伤口多年不愈，经常要跑医院。去年下半年，“老烂脚”越来越严重，必须住院治疗。顾老伯住院，陈阿婆怎么办？这下老两口发愁了。

失独老人

没有监护人无法进养老院

经过社工介绍，附近一家养老机构有短期照护服务，可以让陈阿婆去住一段时间。短期照护规定一个月，收费较高，要200元/天，当时养老院正好开展一个补贴项目，可减免一半费用。于是，去年10月，顾老伯就将陈阿婆送入了这家养老机构，自己放心地去住院了。

一个月过去了，顾老伯的痼疾虽有所减轻，但远未根治。而那边，养老院的短期照护时间到了。陈阿婆要求再住一个月，养老院表示，规定都是一个月，后面还有人等着入住呢。考虑到陈阿婆的特殊情况，破例同意延长一个月。一个月时间又过去了，但顾老伯还在治疗中，陈阿婆申请再延长一个月。院方说，补贴项目已经结束，如果再延长就得按照正常收费了。两位老人咬咬牙，付了一个月的费用6000元。很快，第三个月时间又到了。院方对他们说，短期照护本来时间就有限，后面一位老太等这个床位已经等了很久了，陈阿婆哪怕再继续按200元一天付费，也不能延长了。不过，陈阿婆可以登记排队入住养老院。

于是，今年1月，陈阿婆回到了家。这时，顾老伯的治疗还没结束。幸好他们有家好邻居。陈阿婆住的是上世纪五十年代建造的老公房，他们住01室，和旁边02室合用厨卫。02室的胡振忠和妻子主动照顾起了陈阿婆，为她买菜、烧饭、洗衣服，还不肯收报酬。

像两位老人这种情况，长期入住养老院是最好的选择。两人的养老金分别是3900多元和3400多元，算算也差不多，至少可以让陈阿婆先入住。今年5月，老人前往那家养老院打听。然而，得到的答复却是，入住养老院需要有监护人或者是担保人。监护人是有条件的，必

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