【中国人口结构恶化 】

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中国人口结构恶化

　　梁建章以东北地区为例解释说，东北地区集中了很多国企，是计划生育政策执行得很好的地区;再加上资源丰富的地区一般缺乏创新活力，所以东北地区经济缺乏足够的年轻人引领创新，由此导致经济衰退。

　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥担心，中国没有完成农业和工业的现代化就进入老龄化社会，实质上已经是“未富先老”。

　　面对老龄化的人口结构，中国该如何走出“低生育率陷阱”？

　　目前80后、90后普遍生育意愿较低，生活成本较高，梁建章认为，未来需要更多地考虑推行鼓励生育的政策，只有人口结构年轻化，社会和市场的创新活力才会释放。

　　“首先教育资源要公平，其次是居民，尤其是年轻人的住房要保证。”杨燕绥说。但这些想法落地面临着巨大困难。杨燕绥指出，虽然我国设立了专门应对人口老龄化问题的全国老龄工作委员会办公室，但这个部门难以协调其他部门，导致“政出多门”。

　　梁建章认为，放开户籍制度管理是值得考虑的一个出路。现在越来越多的年轻人住在大城市，如果不放开户籍限制，他们就很难在大城市生儿育女，因为在这些城市难落户，家庭住房、小孩上学等都会成问题。

　　但他提醒，户籍管理的放开要与城市规划同步，比如需要考虑如何提供更多的教育资源，如何增加大城市的土地和住房供应，如何改善交通，治疗“大城市病”。

　　老年人都是包袱吗？杨燕绥认为未必。未来可以通过挖掘“银发经济”拉动经济，以减轻年轻人养老负担，实现养老压力的代际平衡。在她看来，迎接未来的“银发经济”需要决策者提前做好准备，实现“有备而老”。

　　长梁建章表示，中国人口结构恶化程度非常严重，人口问题也是中国经济最根本的问题，人口结构问题、人口素质问题等等会对未来的创新创业有很大的影响。

　　恶化的原因有两点，一是放开二胎较晚，如果早一点放开二胎，或者早一点完全放开就好很多，这是跟更早的放开政策相比。还有跟同样类型的国家比较，他们在同样的阶段虽然大的趋势是生小孩越来越少，但没有像中国一下子少那么多。二是中国80年代出生的人比90年代出生的人多了30%-40%，90年代的人可以说是断崖式的减少，在所有国家变化是最突然的，引起人口结构的变化也是最大的，这是比较严重的问题，所以用了“恶化”一词。

　　未来如何做？

　　未来还是有很多工作可以做的，包括政策完全放开和调整，包括帮助家庭抚养小孩的政策，就像很多国家面临的低生育率，他们会推出减税，或者直接的补贴，或者是产假的延长、教育的便利等措施，让年轻夫妇养得起，生得起二胎，才有比较好的水平维持中国经济可持续发展和创新创业的活力。WwW.xianzhaIwaAng.cn http://www.xianzhaiwang.cn/news/guonei/199090.html