枝江市司法局强力推进规范化建设着力提升法律服务水平

　　今年以来，枝江市司法局以开展“法律服务规范年”活动为载体，强力推进法律服务行业队伍、阵地、业务建设规范化、标准化建设，着力提升服务经济社会发展、服务改善保障民生、服务维护社会稳定的能力。

　　一、规范队伍执业教育，以能服人

　　市司法局组织全市公证、司法鉴定、律师、法律服务8家法律服务机构，常年开展执业教育，规范执业执纪行为，提高了法律服务机构和执业人的服务效能，让当事人信服。一是加强思想政治教育。安排年度政治、业务学习计划，利用学习日，组织法律服务从业人员系统学习政治理论、社会主义法治理念、时事政治、各级重要文件、廉政纪律、执业道德纪律等，教育法律服务工作者树立正确的“三观”，增强政治意识、责任意识和廉政意识，保持良好的职业操守，每名执业人读书笔记规定每年达到2万字，上半年已达到1万字。二是加强执业法规教育。激发各合伙人的积极性，采取听辅导课、登台主讲、讨论交流、举案说法等形式，加强法律法规，特别是新颁布实施、修改的有关法规条文、司法解释的学习，提高全体法律服务从业人员的执业服务水平。三是加强执业技能教育。采取以老带新、经验交流、考评考核等形式，加强执业能力建设，开展案件流程、办案技能、现代化办公操作技能、文明礼仪等知识的学习，提高法律服务的整体执业水平。同时，建立执业档案，加强案件质量评查，督促执业人提高服务技能。法律服务机构先后参与妥善处置了多起因医患纠纷、意外身亡等引发的群体性事件，树立了法律服务保障民生、促进公平正义的良好社会形象。

　　二、规范阵地规章制度，严管律人

　　市司法局深化律师、基层法律服务所合伙制改革，推行服务机构主任负责制，理顺管理体制，规范了一系列规章制度，让当事人放心安心到所办事。一是规范办公阵地。按文明服务窗口的标准，统一制作单位印章、门牌、执业桌签、文明用语提示牌，高标准配置办公桌椅、文件柜、电脑、打印复印机等设施，实行集中办公。二是规范制度上墙。建立健全工作制度，建立所务会议、集中学习、接案审批、大案讨论、案卷归案、投诉查处、过错追究、主任谈话、财务管理和信息“六公开”十个制度，并统一标牌模式，在醒目位置进行上墙公示公开，方便当事人来访办事，配合参与所的监督管理。三是规范文书档案。建立了统一格式的法律服务文书、案件卷宗目录、所务会议记录、集中学习记录，强化所的执业教育和业务管理。

　　三、规范法律执业服务，取信于人

　　市司法局着重从建立受案、办案机制，规范业务流程入手，开展定期督办纠偏，促进了法律服务行业规范执业服务，取信于人，让当事人称心满意。一是规范受案程序。推行法律服务行业“统一领导、统一受案、统一收费、统一指派”“四统一”受案办案制度，建立帐簿专人管理，规范收费、服务，有效监管法律服务执业行为。二是建立诚信执业体系。结合案件质量评查，探索推行“两录一卡”办案程序，把诚信建设落实到办案事前、事中、事后的整个过程，全面掌握办案的情况和质量。“两录一卡”即：事前受案接谈笔录，填写案情及办案初步构想，避免夸大其词;事中约谈备忘笔录，填写办案依据、途径及风险，避免案件胜败发生纠纷时缺乏证据;事后办案意见反馈卡，填写当事人对案件、收费及效果的意见。“两录一卡”由双方签字，案件办结后装入档案卷宗。三是规范优惠服务。围绕中心，充分发挥基层法律服务快捷便利的服务优势，为企业提供“四上门四优惠”优质服务。即：定期上门征求意见，随时上门讲法制课，急事急办上门服务，突发纠纷随时上门调解;免费咨询，低标准收取顾问费，从低标准收取代理费，一般法律事务当天解决，以此扩大法律服务的影响力。同时，避免恶意竞争，加强案件质量督办检查，提高当事人满意率。今年，全市代理诉讼、非诉讼案件750件，参与调解民事纠纷120起，办理法律援助案90件，办理公证330件，司法鉴定230件，无投诉。