天门市工商局“三聚焦，三兼顾”强化广告监管

　　今年来，天门市工商局坚持“一手抓发展、一手抓监管”的指导思想，着力从推动全市广告业发展和降低广告违法率着手，采取“三角局、三兼顾”界定监管重点，全面提升广告监管效能与水平。

　　一、聚焦重要媒体，兼顾一般媒体。天门市局在扩大广告监测集中度的同时，重点监测监管广告投放量大，社会影响面广，对广告市场秩序影响举足轻重的电视媒体，以降低重要媒体广告违法率为重点，对我市电视台3个频道进行重点监测，开展电视购物广告专项整治。对于天门电视台发布违法广告行为屡禁不止，天门市局积极向市委市政府汇报，争取领导的关注，目前天门市检察院对天门电视台发布违法广告的行为已介入调查。同时，该局还加强对天门市商业区的4个大型电子显示屏的监管，采取了走访，重点培训企业广告审查员、随机抽查广告播放情况等措施，加强对一般媒体的监管力度。如今年4月，天门市局与市委宣传部、“四城同创”办公室共同抽查了户外电子显示屏广告企业，在其公司电脑上直接调取广告播放程序原始件，核查是否存在发布违法广告的情形，并现场指出问题，及时纠正。

　　二、聚焦重点行业，兼顾一般行业。天门市局以国民经济支柱型产业以及事关人民群众人身健康安全和重大财产利益等相关行业广告作为重点监管对象，开展了互联网广告专项整治行动，对我市大众传播媒介发布的医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务类广告，全面落实备案审查制度，未经工商部门备案审查或与工商部门审查内容不符的上述五类电视、广播、报纸、期刊广告一律不得播放或刊载，否则追究单位主要负责人和广告审查员责任。同时，该局对目前市场上出现的房地产广告、净水器广告、珠宝首饰广告加强监测与监管，协同与经检大队开展了珠宝、房地产、净水器市场整治活动，重点监测，提供监测信息并转化为案件16条。

　　三、聚焦严重、典型违法行为，兼顾一般轻微违法行为。天门市局运用分类监管手段，将有限的监管力量集中在严重违法和多次一般违法广告上，特别是对电视台持续、大量发布违法广告的行为，予以重点监管，并向市委宣传部提交了专题报告。同时展开对电视台违法广告的围追堵截，凡在电视台发布违法广告的广告主，该局向辖区工商所提出监管指令，要求工商所广告专管员进行重点巡查与监管，对严重违法的医疗药品广告向市药监局提出下柜下架建议，今年该局共向市药监局提出建议2次，涉及下架药品、保健品等6个品种。对于监测发现、市场巡查发现的轻微违法广告，该局则主要采取告知教育方式，及时引正，合法引导。