新华时评:高速公路建设“集体不招标”背后有什么

　　新华网长春5月28日电审计署27日发布的江珲高速、广州南二环高速、安毛高速等5条高速公路竣工财务决算草案审计结果显示，高速公路建设项目中违法违规和损失浪费金额动辄数以亿计，其中普遍存在的不按规定公开招投标问题引起广泛关注。

　　公开招投标是重大工程建设的一项重要制度。国家招标投标法第三条规定，在中国境内进行包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目，“项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”。2012年2月1日起施行的招标投标法实施条例对此进行了具体规范。此次审计的5条高速公路都存在未依法公开招标问题，显示招投标制度在这些重要工程建设中被束之高阁。

　　5条高速公路建设项目为什么没有依法公开招投标，拿到施工合同的企业都是哪些、与建设单位及其“领导”有没有“关系”等，人们都想知道。遗憾的是，或许是职能原因，此次审计报告没有披露这些问题。

　　还有，审计报告中说这些问题已经“基本整改到位”，也过于含糊。人们很想知道，那些原先未依法公开招投标的项目是否进行了公开招投标？曾经有法不依、拍板不搞公开招投标的“领导”承担了什么责任？要知道，这些工程建设项目涉及的资金不是小数目，而是动辄上亿元！如此巨额资金被“暗箱操作”，都流向了哪里，哪些人得了利，显然不应该成为秘密。

　　近年来，人们时常听到“道路通车、厅长落马”，最典型的当数河南省十多年间4任交通厅长“前腐后继”。人们惊诧，交通厅长怎么就成了“高危职业”；人们疑惑，像高速公路这样的重大工程建设项目，预防腐败咋就这么难？

　　此次审计署的审计结果表明，一些重大工程仍然是腐败易发高发领域，招投标制度在一些地方、一些领域根本得不到落实。如何细化监督检查，防止不招标或假招标等突出问题，预防腐败发生，是有关方面一项紧迫任务。

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