评论:与法治并轨,基层才能少受“夹板气”
“超半数基层干部认为其形象遭误读和低估”,这是昨日《人民日报》一项关于基层干部的问卷调查结果。基层干部七成焦虑“社会舆论不公平不公正”,超八成认为“考核名目众多,工作压力大,目标很难完成”、“待遇低”。
上述调查,应该是可信的。不仅是基层,相信替换成行政序列中任何官阶职衔,结论也都大致相仿。
论工作强度,几乎大部分工作,都层层转移到基层。所以基层干部有“万金油”、“百事通”的自嘲;由于权责利不对等,他们往往又沦为“减压阀”和“出气筒”。最委屈的莫过于“夹板气”:既受到上级压力,又容易招致社会责难。当然,在“上面千条线,下面一根针,巴掌大的权力却要承担天大的责任”这样的机制下,受制于上的压力,从未改变。近年唯一变数,是随着权利意识的增强,社会舆论要求越来越高,公共监督参与力度越来越大。
100%受访干部认为应加强学习培训,提高舆情应对力。但近八成网友却认为应“从体制、机制上提高竞争度,优胜劣汰,及时淘汰不合格干部”。你看,这个观点分歧才是夹板气和委屈感的症结所在。
舆情应对、危机公关、媒介素养,这些现代执政能力的基本素养,确应提升。但根本问题不在这,而是网友提及的几点。最近多地试点公务员聘任制,只是若这些根本的不变,聘任的积极作用也将大大受限。
只有拥抱法治,敬畏规则,没有雷官雷语,没有贪腐作恶,基层干部依法办事,而不用媚上欺下,这样的基层权力生态,才是健康的。李晓亮
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