关注 | 美日等12国谈成TPP 中国应如何看待？

　　美国贸易代表迈克尔·弗罗曼5日宣布，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判，达成TPP贸易协定。实际上，亚太地区有多项正在推进的自贸协定安排，比如亚太经合组织推动的亚太自贸区，以及区域全面经济伙伴关系协定、东盟加中日韩自贸区等。 TPP与这些自贸区的区别在于其门槛更高，但对于中国而言，中国并没有加入TPP。

　　　协议要得到各国批准还需数月

　　弗罗曼当天在新一轮TPP部长级会议结束后举行的新闻发布会上说，经过5年多的密集谈判，谈判各方已就TPP协定达成一致，以支持亚太地区的就业、可持续增长、包容性发展和创新，实现了之前设定的目标。

　　弗罗曼表示，为将TPP协定成果正式化，谈判官员将继续展开一些技术性的工作，以准备将完整的协定文本向公众发布。谈判官员期待与利益相关者就协定的一些特别议题继续进行沟通，并最终通过各国国内法定批准程序以保证协定得到实施。

　　贸易专家称，当天达成的协定需要得到相关各国的批准，估计需要数月甚至更长时间。

　　　到底什么是TPP？

　　到底什么是TPP？TPP谈判于5年之前启动，最初是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定，美国后来加入其中，并主导谈判，日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚等共12个成员参与。其中，美国和日本经济总量巨大，所有参与国加起来占全球经济比重达40%。

　　TPP的内容可分为四大板块：一是市场准入；二是关于规则，如包括知识产权、竞争政策、劳工问题、环境问题、贸易救济等；三是新领域和新议题，涉及国有企业、电子商务、中小企业等；四是机构条款，一共有30个章节，其中劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等是迄今贸易协定从未涉及的领域，因此谈判完成可能会对全球贸易规则产生深远影响。

　　　协议在美日国内遭部分民众反对

　　美国总统奥巴马当天发表声明，呼吁国会两党支持通过该协定。目前美国国会已有议员对该协定表示反对。

　　由于TPP谈判涉及的议题非常复杂，谈判过程不够透明，可能令部分群体利益受损，TPP谈判也遭到不少美国公众反对。连日来，当地工会组织、环保机构、消费者维权组织和医疗保健机构曾多次组织民众前往亚特兰大市区TPP谈判所在的宾馆附近游行抗议。

　　美国民主党总统参选人桑德斯表示，他对达成的跨太平洋伙伴协定感到失望，这项协定将使美国丧失工作机会，并伤害消费者。这位代表佛蒙特州的联邦参议员在声明中说：“华尔街和其他大企业再度获胜。”他矢言将在国会“竭尽所能击败这项协定”。

　　日本方面，日本或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠，但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施，日方恐将在农业领域遭受打击。因此，这个协议在日本国内也遭到一些民众的抗议，特别是农民阶层。但日本首相安倍晋三于当晚在首相官邸公开表示，协议对日本有利，攸关日本的百年大计。

　　　奥巴马直言不能让中国书写规则

　　这个协议对中国而言意味着什么？首先中国没有受到邀请，也没有申请加入TPP，这个协定由美日主导。其次，奥巴马在TPP达成协议后发表声明表示，美国不能让中国等国家书写全球贸易规则。美国应该制定这些规则，在坚持保护劳工与环境的高原则下，为美国商品开发新市场。

对于TPP谈判，中国商务部新闻发言人沈丹阳8月4日曾表示，希望TPP能够保持透明和开放的态势，与本地区其他自由贸

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