十部门联合发布意见：互联网支付应坚持小额小微

十部门联合发布互联网金融发展指导意见

昨日，央行等十部门联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，终结了互联网金融长期以来“无监管、无门槛、无规则”的三无状态。《指导意见》首次给出了互联网金融的确切定义，还将互联网金融进行了分类并明确了监管职责。

定义

互联网金融

是传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。央行相关负责人表示，制定《指导意见》是因为近几年我国互联网金融发展迅速，但也暴露出了一些问题和风险隐患，“互联网金融的本质仍属于金融，没有改变金融经营风险的本质属性，也没有改变金融风险的隐蔽性、传染性、广泛性和突发性”。

职责

央行 负责互联网支付业务的监管

银监会 负责网络借贷及互联网信托和消费金融的监管

证监会 负责股权众筹融资和互联网基金销售的监管

保监会 负责互联网保险的监管

关键词：普惠

满足中小微企业和个人投融资需求

《指导意见》中明确指出，支持互联网企业依法合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台，建立服务实体经济的多层次金融服务体系，更好地满足中小微企业和个人投融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。

解读：

在北京网贷协会秘书长郭大刚看来，这是在明确互联网金融的目的。实际上，在互联网金融概念刚刚走红的两年前，监管层就曾经提出，鼓励互联网金融支持小微企业。不过，近两年来，以“普惠金融”自诩的互联网金融行业也出现了多种多样资本空转的现象。尤其今年牛市的出现，让不少互联网金融行业涉足股票配资。

关键词：底线

选择银行作为第三方存管机构

《指导意见》不仅将互联网金融分成了互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等几大领域，还针对每个不同领域，给出了指导性的监管原则。如网络借贷，《指导意见》重申了其中介的属性，并要求不得提供增信服务，不得非法集资等。而互联网支付，则规定应始终坚持服务电子商务发展和为社会提供小额、快捷、便民小微支付服务的宗旨。此外，《指导意见》还规定，互联网金融建立客户资金第三方存管制度，“除另有规定外，要求从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督”。

解读：

在业内人士看来，《指导意见》可以算得上是为互联网金融提供了监管的底线。邦帮堂董事长就寇权表示，从《指导意见》可以看出，分类监管的趋势非常明确，一旦明确互联网金融的金融属性，划清各监管机构的职责和权限，行业规范就有了可能性。而让银行行业托管，则有利于行业的透明化运作，以及资金更高的安全度。而在中信麻袋理财总经理黄海旻看来，《指导意见》的这番规定，说明监管层仍审视着网贷行业发展，不具体限制，给予金融创新空间，自由发展。

关键词：创新

支持开展网络消费金融业务

《指导意见》中提出，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力。支持有条件的金融机构建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融业务等。还鼓励从业机构相互合作，实现优势互补；拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境；推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。

解读：

央行负责人表示，相关

文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/ent/30368.html