拱墅区来了一位“城市化运营商”

　　拱墅区登云路43号金诚大厦6楼，刚刚完成装修的大厅前，挂上了新招牌——城市化发展中心，室内，一块巨大屏幕上交替滚动着数字和信息。　　中兴路，道路长3600米，计划总投资1.25亿。某区安置房建设，3000套住房，2017年前建成。标准厂方建设，2万平方米……　　这是来自江浙多个城市，价值千亿的基础设施工程。　　这里，是一个创新型PPP项目交易中心，拱墅区创新发展的一大突破。　　PPP，英文Public-Private-Partnership的简写，一种公私合作模式，社会资本参与公共设施建设运营。简单地说，就是市场能做的政府不做，民营经济能做的国企不做，社会组织能做的政府不做。　　今年4月，国务院常务会议决定，在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，让社会资本，特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。PPP模式迅速升温开始新的探索。　　拱墅区的这个交易中心，今年3月份开始试运行，目前已经有50多个项目上线，由辖区内的大型产业金融服务集团金诚集团运作。　　乍看之下，中心的模板有点像一个会员制的淘宝网。　　政府部门挂出需要采用PPP模式的项目，平台将项目分为道路、保障房、厂房等5大类归类，具有资质的社会资本看到信息后，选择下单，沟通、接洽、落地自己能承接的项目。　　“如何化解地方债务风险、解决城市化发展资金缺口问题一直是新型城市化发展中重要的一环。传统的PPP运作模式，由政府部门的官网发布信息，或者在某些资产交易中心发布信息。这样的模式，一来信息不够对称，二来政府部门仍需承担大量繁琐的工作，比如，项目拆分整合、对接洽谈、法律支持、融资风险控制。”　　金诚集团城市化发展中心副总经理骆卓琼说，这个平台是一种更加专业化的PPP模式，政府部门、社会资本在同一个平台上，信息公开透明，各自职责清晰，把更多专业的事情交给专业的人来做。　　她介绍了正在运作的一个项目，某区要进行城市化建设，需要引入社会资本来建设区域内的道路、保障房，整个区域的投资过百亿。　　双方洽谈有合作意向之后，中心会派出由审计、风控、法务等组成的专业团队，做整体项目评估，以及后续的合作确认。通过平台，每个PPP项目被细分为多个可交易标的，平台内的产业合作方立足于自身的专业和优势，与交易标的进行自由撮合、专业对接，最终渗透融合成为一个PPP项目体。　　考虑到大部分PPP的项目周期长、涉及面广，金诚集团董事局主席韦杰提出了“全生态城市化运营商”概念，采用“中心+地方政府+X（产业合作伙伴）模式”，在当地成立合资公司共同推进项目，并同步引入核心产业资源，避免城市化的“空心化”。目前，已经与浙江、江苏、安徽等多地签订战略合作协议，意向签约1000多亿元。（本站编辑 赵恬恬摘编）

文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/ent/35278.html