今日起新广告法正式实施 10岁以下儿童禁止代言广告
第十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过的新《广告法》,9月1日起正式实施。
昨日,国家工商总局召开新《广告法》实施发布会。会上称,截至8月22日,全国各地共立案查处违法广告3973件,罚款5356.31万元。
国家工商总局广告司司长张国华介绍,新《广告法》从颁布到实施的这四个月来,全国广告市场秩序持续向好,实施的各方面准备已基本成熟。
查处违法广告近4千件
张国华介绍,4月28日起,工商总局广告数据中心正式启用。这是基于大数据理念建成的集广告监管、广告信用、广告业发展、广告信息交流于一体的系统,打破了此前全国各地零散监控的局面,形成全国“一张网”。
该数据中心现在已基本实现对31个省(区市)332个市的所有媒体,全类广告的全覆盖、全天候监测,可以实时掌握了解各地广告市场情况。每3天监测反馈一次,及时给违法广告所在地工商部门派发违法广告线索,并进行立案查处。
今年6月开始,国家工商总局向各地下发的月度监测通报,已由过去的抽查通报,改为对全国广告发布情况监测的全面通报。
从监测情况看,7月全国违法广告总条数比4月份减少6403条,下降幅度为29.7%;违法广告时长比4月份减少10400小时,下降幅度为50.7%。
据统计,自新《广告法》4月24日颁布以来,截至8月22日,全国各地共立案查处违法广告3973件,责令停止发布3602件,罚款(含拟罚没款)5356.31万元。其中,北京市工商部门立案查处违法广告914件,罚没款(含拟罚没款)共计1720万元。
重点督办违法药品等案
新《广告法》颁布以来,国家工商总局利用检测数据,对所属部分违法率高居不下、排名靠后的媒体督察约谈。
工商总局还确定了20个违法药品、食品、化妆品、收藏品广告案件,进行重点督办。截至8月22日,各地已立案137件,罚没款(含拟罚没款)总数为1007.13万元。
同时,国家工商总局抽调人员组成工作小组,推进新《广告法》释法工作,研究制定修改和清理废止方案,并完善《互联网广告监督管理暂行办法》、《广告发布登记管理办法》、《医疗广告管理办法》等10件配套部门规章的起草修订。
其中,《公益广告促进和管理暂行办法》正在会签过程中,将于近期颁布。
焦点1
儿童能不能做广告?未满10周岁的儿童可以做广告,但不能做代言人
新《广告法》中规定的“不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人”一直备受关注。
儿童不能做广告了吗?张国华表示,此项规定要区分“代言人”和“表演者”,未满十周岁的儿童可以做广告,但不能做代言人。
张国华解释,做广告是指儿童可以作为广告的表演者。例如,一个空调广告要表现舒适性,可以出现家长抱着儿童入眠的画面。这类广告可以出现儿童形象,且广告商支付儿童的表演劳务费。
而广告代言人一般可识度较高,多为明星代言。代言人一般会与广告商签署长期的代言合同,广告商支付的是高额的代言费,而非劳务费。根据新《广告法》,未满十周岁的未成年人不得代言。
如何界定“代言人”和“表演者”?张国华表示,工商部门会根据儿童做广告的形式、费用支付等辨别。新《广告法》实施后,对违法利用十周岁以下儿童做代言人的行为,工商部门会依法查处。
焦点2
明星代言产品出问题,会追责吗?
如果确定明星代言了虚假广告,将依法查处其代言行为
广告代言人多为明星,近年来也不断爆出明星代言虚假商品的消息。不少市民疑惑:消费者使用产品后出了问题,该不该追责明星代言人呢?
对此,张国华
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