萧山首创一体化黑名单制度

在这个平台的基础上，如今，萧山推出了一体化黑名单制度，重点对食品安全、环境污染、侵犯知识产权等18类失信情形进行监管，对社会公众关注焦点领域的严重失信行为开展公示。

市民只要登录网站http：//www.xsecredit.com/cms/index.jsp，就可以根据企业名称或者工商登记注册号查询到企业的各类失信行为。对于恶意拖欠银行贷款、食品违法、环境污染等行为，萧山都将纳入企业诚信档案，市民能即时查询企业的诚信情况。

目前，萧山已经开展一系列铁拳行动，出台各种办法举措，真正将信用管理实施起来。今年12月，萧山将向社会和媒体公布首批黑名单企业。这批企业将遭遇有史以来最严厉的处罚。而且，今后一旦被确定为黑名单企业，将永久进入黑名单数据库，面对更严厉的审查。

压缩失信者生存空间

最终目的是预防失信

“建立一体化黑名单制度的初衷，关键不在于制裁，而在于对失信企业形成强大的威慑力，预防企业失信行为。” 朱赛云说。比如，2013年，最高人民法院建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，由于个人和企业因失信付出的信誉代价、商业代价太过沉重，使得失信行为有所收敛。

如何处理黑名单企业，萧山也进行了一番调研。在湖南邵阳，劳动监察部门建立维护农民工权益诚信评价制度，对拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的用人单位，降低诚信等级，列入“不诚信单位黑名单”。在上海金山推行的危险化学品行业企业生产安全黑名单制度，黑名单不仅网上公示，还抄报给政府机构、金融机构和上下游企业，被列入黑名单的企业土地批不到、贷款贷不了，倒逼企业投入资金整改……

借鉴上述各地的做法，萧山除了将黑名单企业上榜公示，还将信用分级管理引入企业服务和管理的方方面面，试图培育“守信激励”的监管氛围。

接下来，萧山区将出台诚信企业的奖惩政策，根据一定的标准评定诚信星级，从贷款、税收、招投标、评优等多方面对诚信企业给予激励。截至9月初，32个参建部门共录入企业失信信息33719条。“诚信记录好，可以在‘守合同重信用’单位等评比中予以优先考虑，并且将免费享受一揽子绿色通道服务；记录差，贷款等都要受到影响。”朱赛云说。

专家认为，这种社会共治压缩了失信者、失信企业的生存空间，成为黑名单制度的主要价值所在。（本站编辑 贾晓芸摘编）

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