当前教育实践活动中需要注意的十个问题

　　目前，市、区机关及其直属部门单位，街道、乡镇正在开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作。整体上看，各级党组织根据市委的总体安排部署，按照“认真、严格、深刻、实效”的要求，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，取得了阶段性成效。但从督导和调研反映的情况来看，仍然存在一些不容忽视的问题，需要各级对照检查反思，认真组织开展“回头看”，以从严从实的精神，加以研究解决，继续抓好教育实践活动第一环节的有关工作，确保教育实践活动全过程不虚不偏不空、不走过场，真正取得实效。

　　一、关于“一把手”第一责任和领导班子主体责任问题。各级党组织书记要强化机遇意识，把教育实践活动作为转变干部作风，提高干部能力素质，推动改革发展的重大机遇。自觉履行“第一责任人”责任，真正把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上,当好清醒人、明白人、局中人、带头人。要认真学习研究，准确把握总体要求、主要目标、基本原则、方法步骤、重要环节、重点对象等;对每一环节、每项重点工作都亲自过问，亲力亲为;对可能发生的情况和问题，认真分析预判，把握正确方向。要经常性督促检查，对发现的问题要及时责令整改。要建立一把手抓一把手的推进机制，发挥领导干部受教育和抓活动两个主体作用，既带头参加活动，为党员干部作示范，又履行好引领者、组织者责任。不能有“任务”观点，不能当“甩手掌柜”，不能“消极应付”，不能“被动安排”，不能“不在状态”。

　　二、关于学习教育的内容、方式和时间问题。学习内容上，要原原本本学习必读篇目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神。近期要重点学习中央专门下发的书籍和光碟。学习方式上，重点采取“一人发言、大家点评”的方式，紧扣群众路线、聚焦“四风”问题，“说清楚基本理论、基本原理、基本要求，摆清楚班子及个人存在的‘四风’现象，理清楚反‘四风’、改作风的思路及措施”。学习时间上，集中学习一般不少于5天;每人至少发言一次，领导班子成员发言不少于1个小时，其他干部不少于30分钟。不能以学习业务代替学习规定篇目，不能以集中学习代替中心发言，不能以专家辅导代替原原本本学习，不能以全体干部学习代替领导班子学习，不能因工作忙缩短发言时间，不能简单以记笔记、写心得体会文章多少衡量学习效果。

　　三、关于听取意见的重点、方法问题。要以真诚谦卑的态度、直接面对的方法、聚焦“四风”重点，广泛听取意见，深入查找领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风，防止走神散光，以工作方面意见代替作风方面意见。对征求到的意见，要认真梳理、深入分析，从群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视“四风”问题;从工作方面的问题中，反思班子和个人存在的作风问题，反思世界观、人生观、价值观方面的问题，反思“三严三实”方面存在的问题。市、区机关及其直属单位要结合在职党员进社区、驻村联户、结对帮扶和领导干部联系点等工作，开展蹲点调研、随机走访、个别访谈，倾听群众呼声;执法监管部门、窗口单位和服务行业要结合本职工作，充分听取工作对象和服务对象意见;街道、乡镇和村、社区要有组织地普遍走访辖区群众特别是困难群众。不能高高在上，放不下架子、沉不下身子;不能搞体内循环，在少数人中听取意见，听少数人的意见，把自己的意见当成别人的意见;不能以上网代替上门，电话代替见面。

　　四、关于立行立改的重点、途径问题。要把立行立改贯穿始终，让群众看到变化、见到成效。对发现的问题、群众反映的问题，能解决的，立即解决;一时不能解决的，要制定“时间表”、“路线图”，限时解决;对不符合政策要求或需要长期努力才能解决的，要做好说服解释工作。第一环节要突出重点进行立行立改，其中，县级领导班子和领导干部要抓住搞“政绩工程”、“形象工程”以及漠视群众、高高在上等问题;市、区直属单位要抓住庸懒散拖、推诿扯皮以及“中梗阻”等问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业要抓住“门难进、脸难看、事难办、话难听”，“吃拿卡要”，滥用职权、执法不公等问题;街道、乡镇和村、社区等基层组织要抓住发生在群众身边的不正之风和损害群众利益等问题。对群众反映的问题，不能不理不睬、没有回应;不能“等、拖、靠”，把问题集中到整改落实环节去解决;不能避重就轻，重点不突出。

　　五、关于三个环节的节奏、进度把握问题。压茬进行的本意是要一级做给一级看，一级带着一级干。各个环节原则上按照不少于2个月来把握。市、区机关，乡镇(街道)梯次之间压茬不少于15天。村(社区)、非公组织和社会组织4月底之前，要抓紧整顿软弱涣散基层党组织，抓好基层党组织书记培训。整顿完成后，才能正式启动教育实践活动。要坚持时间服从质量，防止“赶进度”、“抢跑”现象发生。未经上级督导组和活动办评估、召开会议部署之前，不得擅自转环节。

　　六、关于督导工作的重点、方式问题。要把规定动作完成情况、“一把手”履职情况、解决突出问题情况、作风建设情况、服务群众办实事情况以及各级党委常委联系点活动开展情况等作为重点，采取会议调研、随机调研、个别谈话调研、明查暗访等形式开展督导。要加强全程督导，不能时松时紧，抓一阵放一阵;全面督导，尽可能参加被督导单位的重要活动;全员督导，尽可能成建制开展活动，避免松松垮垮、稀稀拉拉。要下沉一级督导，对所督导单位的下级单位或二级单位进行督导。要突出问题导向，敢于当包公、唱黑脸，不能讲人情、降低标准，放“礼炮”、当“和事佬”。不能没有重点，眉毛胡子一把抓，导致重点得不到落实。

　　七、关于联系点和示范点的问题。市委常委和各级党委成员的联系点和所在单位要坚持认识高一层、学习先一步、实践先一着，以更高标准更严要求开展教育实践活动。党委(党组)成员每月到联系点一般不少于2次，切实把联系点办成示范点，所在单位办成带头单位，作出示范和表率。不能只建点，不办点;不能只要求，不指导、不带头。

　　八、关于活动办的责任和作用问题。各级活动办要第一时间认真学习领会教育实践活动有关精神，完整掌握政策要求和话语系统，成为“政策通”、“活字典”;注重调查研究，把本地本单位底数搞清、情况搞明;加强系统谋划、分类指导、检查督办，认真履行好“操盘手”责任，当好参谋助手，勇于担当担难担责，确保每个环节、每个重点任务落到实处。不能“顺着干、推着动、跟着走”，不能“以其昏昏使人昭昭”，不能“撂挑子、搁担子”，不能回避矛盾、当老好人。

　　九、关于规定动作与自选动作的问题。坚持规定不走样，自选动作求实效。自选动作要服从服务于规定动作，是为了更好更切合实际地完成规定动作。对市委明确的规定动作要不折不扣落实，不能一味求新求异求特，设计过多自选动作，提一些不切实际的“新口号”，搞一些中看不中用的“新花样”，使自选动作淹没了规定动作，偏离正确方向。

　　十、关于两手抓与两促进的问题。要把教育实践活动同推动改革发展结合起来，同保障改善民生、促进和谐稳定结合起来。用改革发展成果检验教育实践活动成效，使教育实践活动真正有生命力，受到群众的拥护和支持。不能把教育实践活动游离于经济社会发展之外，搞“两张皮”;也不能一味强调发展而忽视教育实践活动，使教育实践活动流于形式、走了过场。

　　市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室