服务零距离便民无极限——凤凰街道推行社区“一二三四”温馨工作法观察

　　服务零距离便民无极限

　　———凤凰街道推行社区“一二三四”温馨工作法观察

　　记者杨燕婷特约记者赵戈通讯员曹伊灵

　　昨悉，今年以来，凤凰街道不断拓展社区服务渠道，创新服务载体，探索出一套突出亮点、实用有效的“一二三四”社区温馨工作法，实现服务群众“零距离”，着力打造“为民服务”的品牌社区。

　　强化社区党建“一个核心”，选优配强“一支社区工作者队伍”

　　构建“1+X”党建工作格局，强化社区党组织在社区工作中的核心作用。拓宽党组织的覆盖面，建立以社区党总支为主体，集网格党支部、楼栋党小组、党员家庭活动点、社会组织、志愿者组织和其他服务性组织等“X”网络，形成“纵向到底、横向到边”，全方位、多层次、宽领域的党建工作格局。目前，全街社区共有86个网格党支部、471个楼栋党小组、54个党员家庭活动点、5家社会组织、156支志愿服务队伍、178家共驻共建单位组织。

　　通过“奉献+才能，述职+考评”两种选优配强方式，建强社区工作者队伍。选拔社区工作者不单纯看年龄、身份、文凭、资历，主要看奉献精神、工作能力、群众基础等综合性方面。同时，每半年一述职，居民现场质询、打分。每年组织百余名居民满意度问卷调查，述职和考评作为评价社区工作者重要依据。让干部考核管理由“关门评议”拓展到“公开亮绩”，让社区工作者既感到压力，更增添动力，更好地带动社区为居民服务。

　　建立社区“两种沟通服务平台”，创新社区“两项服务模式”

　　建立社区网格e通信息化平台和亮身份服务平台。社区网格e通为居民提供社区服务信息咨询和解决生活求助问题，采集并收录家政服务、家电维修、医疗卫生等8个类别的社区服务网点的服务信息，直接联系服务网点提供服务或为来电人员提供最近的服务网点信息。当群众遇到困难和问题时，拨打网格e通电话，网格员及时获得求助信息，第一时间解决困难和问题。截至目前，全街各社区共接到社区网格e通居民求助9000余件，办结率达到97。3%，基本实现件件落实。制作社区名片，融合社区网格化管理与党员网格化管理，将服务承诺、个人信息、联系电话制作成社区名片，张贴到各小区显眼处，向居民亮身份，打造服务居民通道。

　　创新两项服务模式。一是创新服务方式。严格落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制度，增强社区工作人员的责任意识，开展“我是管理员”活动，由社区工作人员轮流管理办事大厅，按照“谁管理、谁接待、谁处理”的工作要求，热心解决群众问题，增强社区工作人员处事能力；推行15分钟便民服务圈服务理念，推进建设“一个服务平台+一个公共服务站+三支服务力量+四类便民服务圈”，打通服务群众“最后一公里”。至目前，社区依托便民服务圈共为群众代办事项92000余件。二是创新服务平台。通过电子信箱、微信等形式，收集居民意见和诉求，并对收集的诉求进行分类。由党总支召开由相关利害关系人、居民代表共同参加的协商会，提出解决问题的初步建议，张榜公示“开言路”，广泛征求居民意见，落实民评民意制度。

　　建好社区“三支队伍”，利用“三方资源”全天候服务

　　建好社区网格员队伍、社区楼栋长队伍和社区志愿者三支队伍。在社区推行“网格化管理、组团式服务”工作模式，80名网格员严格按照“培训、明责、准入、评定、考核”五项措施健全网格员管理机制，发挥社区网格员作用，提升为民服务水平。社区推行楼栋管家计划，依托各个小区聘请熟悉社区情况、热心社区公益事业的居民和志愿者组成的楼栋长队伍，发挥楼栋长四大员作用，即卫生监督员、宣传员、信息员、调解员，切实做好居民的好帮手。充分调动社区资源优势，采取“定点、定时、定人”的管理原则，建立社区党团员志愿者、巾帼志愿者、青年志愿者等组成的志愿者队伍，为辖区居民提供扶贫济困、治安巡逻、纠纷调解等多项志愿服务。

　　社区联合在职党员、物业公司，形成合力，为居民提供全方位、全天候、全过程服务。社区依托党员群众服务中心，打造“党员清洁家园”、“党员帮你圆梦”、“党员新雷锋”等系列品牌，切实做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群体的帮扶工作，为需要帮助的居民提供服务；社区联合业主委员会，推行物业好坏居民评分监督制度，组织业主代表成立考评小组，每年检查考核物业服务质量，出现问题由社区组织协商解决，让居民享受优质的物业服务。

　　落实“四必到四必访”，开展“四类特色服务活动”

　　落实“四必到四必访”。“四必到”，即家庭突发事情必到、家庭发生纠纷必到、有不满情绪必到、有婚丧嫁娶必到。“四必访”，即对新迁入的家庭必访、对问题家庭必访、对贫困家庭必访、对空巢老人必访的工作要求，广泛开展助业、助医、助老、助困、助学等活动，积极为居民群众办好事、办实事。

　　开展四类特色服务活动。微心愿活动。结合在职党员进社区、关爱残疾人和青少年希望家园圆梦行动，通过集中征集、走访入户等多种形式收集各类微心愿。至目前，已帮助辖区困难家庭、残疾人、留守儿童等特殊群体完成660余条微心愿；平安创建活动。结合社会治理创新工作，加大禁鞭宣传、“一感两度两率”宣传、“安全防范”等各类平安创建宣传，建立民情日志制度、警民恳谈会制度、网格员例会制度，每周邀请居民代表、社区楼栋长召开民情分析会，及时收集民意，掌握民情动态。同时，加强小区治安巡逻队建设和社区矛盾调处中心建设，积极维护好社区安全；文化活动。社区积极发动有文体特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头，组建“1+3”特色文化队伍，深入开展“情暖吴都、邻里守望”、“情暖夕阳、活跃老龄”、“读行天下，丹墨书香”等特色文化主题活动。积极争取项目，建成老年日间照料中心、职工图书室、希望家园、残疾人活动房等活动休闲阵地，不断扩大公共文化的覆盖面，打造十五分钟“文体便民圈”；文明创建活动。以楼栋为载体，开办道德大讲堂、楼栋道德论坛、礼仪讲座等活动，提升居民的个人品德、家庭美德、职业道德和社会公德。每年评选表彰最佳“文明家庭”、“和谐家庭”。依托“志愿服务全国联络总站”举办“社区网络春晚”，展示群众文化、民俗民风。通过这一系列的活动，家庭比孝顺、邻里比和睦、讲文明树新风的良好风气在社区已蔚然成风，为凤凰街道争创全国和谐示范街道奠定了坚实基础。