以创新理念求突破 ———我市全面深化改革观察（三）

　　推进市场化改革首先要破除思想观念的障碍。为在思想上进行一次大解放，我市突破现行国有资产管理体制，运用市场化手段盘活行政事业单位国有资产，摒弃行政干预经济、国有私有大锅饭的观念，显化和放大国有资产的市场价值。结合办公用房清理，我市按照“政府授权、集中管理、市场运营”的模式，将行政事业单位国有资产集中变性为经营性资产，委托给新成立的昌达资产经营公司集中经营和市场化运作，实行办公用房租赁制度，向银行进行抵押融资，为企业开展担保融资服务，将大量的“死”资产变成“活”资产。

　　目前，全市218家行政事业单位完成资产清理汇总，资产总额达28亿元，昌达公司筹融资7。69亿元，以融资入股为主要形式，与投资我市的企业合资成立项目公司，助力沿江滨湖新区开发建设。

　　通过引入市场机制，大力发展混合所有制经济。燕矶镇池湖村地处城郊，许多企业来投资，土地越来越少。农民虽然得到了补偿，但“一锤子买卖”让他们对前景充满焦虑。去年6月，新都农业公司和池湖村合股经营建起农业生态园，分别占股35%和32%。而村民以每亩土地6万元的价格入股，占总股份的33%。

　　“破”机制，能放则放

　　全面深化改革，并不是“胡子眉毛一把抓”，而是注重在“牵一发而动全身”的节骨眼和要害处用力，实现“一子落”激发“全盘活”的效果。

　　以前，鄂州行政审批效率不高、发展环境不优是企业反映最多的问题。政府对社会管得过宽，管得过细，造成群众遇到什么事都来找政府，围堵政府的现象也时有发生。

　　为此，我市抓住“牵一发而动全身”、具有全局影响力的机制性改革大胆突破。